□晚报记者 陈珍妮 报道

　　记者日前获悉，在由20名长宁区人大代表共同参与的“居家养老”调研报告中，“社区安排上门服务”在居家养老中需求居首位，80岁以上老人呼吁尤为强烈。上门服务次数少、服务内容局限、助老员稳定性差等成为影响“居家养老”质量的主要因素。

　　近5成老人需“上门服务”

　　作为上海的老城区，华阳街道60岁以上老人共有1.8万多人，占全街道人口比例22.4%，在全市老龄化进程中颇具代表性。 20名长宁区人大代表针对“居家养老”展开实地调研，并由蒋曙东代表执笔，历时3个月最终形成调研报告《关于推进居家养老的探索与思考》。

　　调查结果显示，与社区助老服务、家庭病床、社区医院、敬老院等养老护理方式相比，87.4%的老年人更倾向于居家养老，且年龄越大的老年人越倾向于居家养老。

　　在日常生活照料中，近五成的老年人希望社区安排上门服务；33.2%的老人希望社区集中定点服务，且主要希望在打扫卫生和一日三餐方面得到帮助。在护理方面，老人希望社区安排上门服务的比例高达70.9%，且主要需求为医生巡诊和简单检查（测体温、量血压等），其他如送药上门、打针换药也有相当比例的需求。

　　不出门就能解决日常生活困难、享受到专业的的护理成为大多数居家老人最急切的期盼，且随着年龄的增长需求程度也不断递增。

　　老人难忍“助老空当期”

　　调研座谈会中，老人向代表“倒苦水”：每周两次、每次1小时的“上门服务”，次数少时间短，远远不足以满足老年人的需要，尤其是高龄、独居老人。而且逢双休日、国定假日往往就暂停服务，由此引发的“助老空当期”让不少老人大呼“太难熬”。

　　“每到过年，子女家闹‘保姆荒’，我们老人家就闹‘护工荒’。”许多老人万不得已只能到子女家借住几天，而对于许多空巢老人、独居老人，只能提前找“临时保姆”救急。

　　记者从卢湾、普陀等部分日托所负责人处了解到，由于助老员薪酬不高，而工作强度大、照料责任重，因此流动性非常高。一名负责人向记者透露：“现在年纪轻点的助老员一般做几个月就走了，像助浴这种服务尤其吃力，出了事情还要被家属责怪，还不如当一般保姆，现在做助老员的都是四五十岁的阿姨。 ”

　　建议薪酬与老人满意度“挂钩”

　　代表在调研报告中提出建议：助老员的薪酬应该与服务时间、服务质量以及老年人的满意度挂钩，提高助老员待遇，稳定助老员队伍，完善奖励机制。

　　“每月一次由老人为助老服务员打分；设立评估小组，通过上门访谈、抽样调查等方式全面评估助老员服务水平，从而建立健全居家养老服务的绩效评估机制。 ”调研报告中指出。

　　上海市老年学学会秘书长孙鹏镖认为，许多老人都有糖尿病、中风后遗症等需要在家康复治疗的疾病，而一般家政人员并不具备护理常识和技能。助老员尤其应该进行日常护理技能知识的培训。不出社区，不到养老机构，就能让老人享受到家政服务、康复护理、精神慰藉等一系列服务，要优先将“公共服务均等化”体现在最需要在家护理和照料的失能、失智、高龄困难老人身上。

　　老人呼声较高的“吃饭问题”也亟待完善。作为上海市民政局的实事项目之一，社区老年人助餐点有效解决了部分独居、困难老人和低收入老人的助餐服务需求。但调研中发现，就餐点数量仍然偏少且分布不均。记者从市民政局获悉，截至今年9月25日，全市共设立社区老年人助餐服务点360个（其中新增21家），为3.7万多名老人提供助餐服务。到今年年底，本市计划共新增50个助餐点。代表建议进一步扩大享受助餐服务老人的受益面，增加助餐点，让更多老人实现就近用餐。