昨天凌晨，市发改委副主任张远（前排右一）带队在新发地批发市场调研菜价。新发地供图

　　昨天凌晨5点，由市发改委主管价格的副主任张远带领的一个10余人小组，到达新发地批发市场，就本市蔬菜市场和价格情况进行调研。

　　除了走访一线商户外，张远现场组织召开了办公会，听取了新发地负责人对目前北京整体情况的介绍，还有部分大商户运菜进京、再从新发地销往各零售点的流通过程中出现问题的反馈。张远表示，从目前情况看，预计下一阶段北京蔬菜价格形势平稳，到12月份将与去年价格基本持平。

　　>>现场

　　发改委官员现场听抱怨

　　昨天凌晨5点，张远一行首先来到四季豆批发聚集地。之所以选择这个时间，因为此时正是一天批菜的高峰，调研的蔬菜也都是北京老百姓冬季喜爱的豆角、土豆和白菜。

　　因为天冷，路面上的水已结冰，非常湿滑。“您辛苦啦”，张远上来先问候菜商，继而询问了四季豆的产地、收购价格、去年同期的价格等信息，他尤其关注绿色通道是否执行免收过路费的政策。

　　“你们希望政府为你们做些什么”，“老百姓反映菜价贵，你们有什么意见”，“你们辛苦了，这么冷的天儿还得在这儿盯着，你们保障了北京老百姓的菜篮子，谢谢你们”，张远拉家常式的口吻让商户们话匣子打开。“现在的问题就是车加不上油，以前三天的路现在得跑一个星期，哪个加油站都排大长队”，商户们开始向张远抱怨，“有的省市绿色通道也收钱”，“跑了一路都不超重，到了有的地方就超重了罚款，咋办？”

　　张远一一记下，向商户们保证将回去认真研究他们反映的问题。

　　张远表示，市发改委将把调研结果上报市政府，争取近期尽快出台北京稳定物价的措施，及时向社会公布实施。

　　>>问题

　　1“柴油荒”致成本增长2个别绿色通道欠通畅3人力成本大幅度增加

　　商户邓向东的关切是，政府是否会提供油价补助。他说，现在路上加柴油太难，经常一排队就是大半天，而且大多数时候，加油站采取限量措施，每次只能加200块钱的油，走不了多远又得重新排队，“以往两三天的路现在得跑一周，好多司机为了一次能多加点都给加油员私下里塞钱”。

　　他由此建议，政府为拉蔬菜的车辆提供柴油补助，或者保证柴油供应。这一建议随即得到了大部分商户的赞同。

　　一位商户也表示，自己的四季豆从海南运来，一车运费2万多元，主要是油费和司机工资。该商户表示，实际上，今年四季豆比去年批发价便宜，去年批发价2元一斤，今年1.4元到1.5元左右，如果正常的话3天就可从海南到达北京，但是现在因为沿途柴油难加，需要一周的时间，而且途经的个别省市绿色通道免费政策执行得不好，或者绿色通道开通得太少，许多司机为了省去漫长的排队时间，就干脆放弃需排长队的绿色通道，改走缴费通道，这样就增加了运输成本。而增加的成本，最终只能加在菜价上。

　　来自河南周口的一位商户表示，赴京时一路上没有高速收费，但是空车返回时有时会被罚款。

　　还有商户表示，今年人工成本也增加，之前工人工资一个月1500到2000元即可，现在所有工人都是2500元起，还不一定雇得上。

　　>>回应

　　新发地

　　流通成本开始降低

　　新发地批发市场董事长张玉玺表示，“国十六条”对于他们来说，最有用的就是其中的第三条，即降低农副产品流通成本。此次鲜活农产品通行目录又增加了马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生，这些都降低了流通环节成本。虽然该目录自下月才生效，但就他掌握的情况看，全国大部分地区均已不收这些产品的通行费。

　　他说，过去蔬菜从全国到新发地，渠道是畅通的，但从新发地再到各大菜市场超市，许多时候不够畅通，这主要是因为没有合法的运输车辆。现在北京正在研究专用运输车，预计年底能推出。就目前情况看，“国十六条”公布后，金杯车往市里运菜也不罚款了。

　　发改委

　　最大幅度减免收费

　　市发改委副主任张远表示，流通环节中，首先是交通方面的问题，在保持通道畅通的同时，应尽可能减免通行中的费用，包括通行费、不合理的罚款等。同时，还要认真研究采取有效措施，减少北京市域内的成本，包括进场费、检测检验费等问题，原则上能减能免的都最大幅度地予以减免。

　　张远认为，从调研情况看，整个国内的农产品生产面积有所扩大，特别是蔬菜，供应是有充分保障的。下一步北京首先要提高自给率，同时因为北京情况特殊，对外依存度比较高，所以除了发展自己的生产外，还要提高掌控资源的力度，例如在外地投资建北京的生产基地掌控蔬菜资源，调控市场供应。

　　>>预测

　　商户

　　部分看涨部分看跌

　　主做土豆的商户余斌分析，土豆价格会下跌。因为之前一度价格较高，他收购的时候发现农民有惜售的现象，认为囤一段时间后能卖更高的价格。但因为新发地价格信息全部网上公开，当这些惜售的农民发现价格上不去后，开始急于出手，价格自然就下来了。而且，今年土豆全国大丰收，估计明年还得降。

　　主做洋葱的商户国建中说，洋葱未来可能会温和上涨，这主要是因为原产地价格有所上涨，需求所致。现在全国的洋葱基本上都由甘肃供给，外省市的洋葱已经很少。他说，前一段时间北京价格上涨，主要因为汽运成本增加，柴油难加所致。有的时候七八辆车堵在一块儿，市场的货跟不上，价格自然就高了。

　　因为全国包括出口的圆葱基本上都产自甘肃，且今年对于农民是“小年”，产量低很多，所以现在原产地价格在小幅上升，但价格应不会增长太多。

　　新发地

　　供应量肯定有保障

　　张玉玺分析，即将进入今年“两节”，这期间北京蔬菜供应有很大一部分比例是海南菜、两广菜、云南菜。虽然10月份海南和雷州半岛受灾，但前两天他去实地调研时发现，受灾是事实，但是补种面积增大。以海南为例，往年海南冬季种蔬菜是230万亩，今年补种到270万亩。

　　他唯一略有担心的是，因为蔬菜在海南北部生长期是90天，南部是54天收获，生长期的差异可能导致短时间内供给略减少，如果有问题，就可能是元旦期间菜价略高，但从整体量上讲，价格应该是下降的。好在元旦节日效应较小，蔬菜需求量不会增加太多。

　　发改委

　　未来走势平稳趋降

　　张远介绍，北京价格总水平今年1至10月份平均上涨2%，在全国31个省市中，北京仅高于西藏。即便是国家统计的18种生活必需品当中，本市只有两种高于全国平均水平，一个是粳米，一个是羊肉。

　　他认为，下一步价格的走势应该是平稳的，形势比较让人放心的，当然也不能掉以轻心，因为农产品流通过程中有很多不确定因素，例如极端天气、产地变化、自然灾害、交通事故等问题。基本上只要各项措施落实到位，蔬菜价格总体平稳，部分品种还有下行的空间。他表示，首都市场供应和价格都将保持平稳，请广大市民放心。

　　研发现四大类问题

　　记者：为何要一大早来新发地调研？ 

　　张远：我们希望听到最真实的声音、最基层的诉求，将经营者们的意见吸收，制定更有针对性、更有操作性、更有实效的措施。 

　　记者：从调研情况看，北京蔬菜的批发价格和供给情况与去年区别不是很大，前一段时间北京蔬菜价格上涨厉害，具体是什么原因呢？ 

　　张远：前一阶段菜价上涨的主要原因是产地价格上涨和运输环节价格上涨。从总体情况来看，未来蔬菜乃至整个生活必需品的价格走势将呈平稳态势。 

　　记者：今天吸收到的意见将如何处理？ 

　　张远：大家的意见，总结有这么几个方面，一是对运输车辆使用的柴油要加强供应保障问题；二是尽可能解决通行收费，以及乱收费和罚款等问题；三是北京从批发市场到流通环节的交通管理问题；四是摊位费、超市的进场费等等。对于这些问题，我们都将认真研究分类，属于我们职权范围内的，我们尽快处理解决，我们职权范围外的，比如外省市的柴油供应、交通处罚等，我们会积极向国家反映。

　　■对话·张远

　　昨天调研结束后，本报记者专访了市发改委副主任张远，他表示昨天特意赶在交易最活跃的时段来调研，就是希望听到最真实的声音、最基层的诉求，制定更有针对性、更有操作性、更有实效的措施。他表示鼓励和支持有条件的区县开辟一些早市、周末市场，免费提供给各位经营者。

　　将规范和降低摊位费

　　记者：下一步北京有何具体安排？ 

　　张远：北京市的政策既要与国家政策保持高度一致，但又要符合北京的特点，我们主要将从发展生产、保障供应和强化监管三个方面进行。除了支持本市农业生产发展，提高本市产品自给率外，还要加强与外地的联系。我们还会通过投资、补助等各种方式增加政府在零售布局上的力度，政府要掌控一部分主渠道资源。鼓励和支持有条件的区县开辟一些早市、周末市场，免费提供给各位经营者，尽可能降低流通费用。 

　　在北京的落实措施中，将对摊位费、进场费的问题进行明确规定。此外，还将加大价格检查力度，主要打击散布、捏造虚假价格信息以及串通涨价、恶意囤积等价格违法行为。同时做好低保方面的工作，保证低收入群体不因物价上涨影响生活水平。 

　　总之，我们有决心、有能力、有措施来解决北京市农产品流通当中的问题，保证北京的市场供应和价格稳定，也能做好元旦、春节期间的市场供应，请大家放心。 

　　记者：新发地拟建大型储藏冷库，发改委有何意见？ 

　　张远：我们坚决支持。北京市政府一直在加大农产品储备。政府对粮、油、肉、蛋、糖、盐都有储备，政府储备的量都能满足市场应急时的需求。