本报评论员 刘凤羽

　　在近日召开的中共重庆市委三届八次全委会上，市委书记薄熙来作主题报告时说，主城“不塞车”这个指标看似不大，其实难上难，好多大城市可望而不可及，成为百姓的一大烦恼。如果重庆能真正成为“不塞车”的城市，那就小中见大，为市民和四面八方的朋友办了一件大好事。

　　此次会议重点是研究编制重庆“十二五”规划并通过关于制定“十二五”规划建议的决议。在谋划重庆未来的重大会议上，“不塞车”的指标被郑重提出，预示着治堵将可进入“十二五”规划，未来5年，重庆要在破除“堵局”方面有一番作为。

　　在笔者记忆中，面对城市交通“堵局围城”，各省市区先后采取了诸多措施，一些城市的主要领导也屡屡就此发声，但将治堵提升到省一级党委全委会上研究，并可能列入区域发展五年规划，这还不多见。

　　众所周知，中国人对汽车的热爱来得有些晚，一二十年前，能坐上小汽车的非官即富。但随着经济的发展，越来越多的普通百姓拥有了私车，目前我国汽车保有量已达8500多万辆。在重庆主城，上月初机动车保有量也突破50万辆，且以每天300辆的速度快速增长。

　　但随着汽车保有量的增加，交通堵塞、环境污染等诸多问题也随之而来。尤其是交通堵塞，让各城市面临前所未有的压力，近期，“堵局”更成为热点问题，备受关注。

　　资料显示，不要说京沪穗等大城市，即便郑州、兰州、西安、长沙等二三线城市也成了“堵城”。在一些大城市，居民每天上下班在路上消耗一两个小时甚至更多时间已是司空见惯——“堵至无聊时，蓦然回首，还能看见一个小时前路过的那个红绿灯”，就是人们焦急面对堵车的无奈调侃。

　　作为年轻的直辖市重庆，虽然交通拥堵没有其他大城市严重，但因为山高坡陡、横跨两江的特殊地理位置，以及路网交织段多、公交线路重复率高等因素，堵车也越来越普遍。

　　各方资料表明，中国城市已步入堵车时代，令人忧虑。而更令人担忧的还在于，刚刚富裕起来的中国人，正在享受着汽车带来的便利，不少家庭还在天天做着“汽车梦”——有专家为此警告，“堵局”才刚刚开始，更大的困境还在未来。

　　交通拥堵已严重影响到了市民的工作和生活。当大小“堵局”已变成人们生活的一部分，当忙碌的人们被堵在路上的时间越来越长，当人们因拥堵造成的经济成本越来越高，当人们为了不迟到起得越来越早，当人们面对堵车越来越心浮气躁、抱怨日渐升级……其背后，就是城市人生活压力越来越大，幸福感越来越低。“堵局”，已经上升为事关民生的重大社会问题。

　　从担忧米菜油盐肉等生活必需品涨价到对焦虑堵车，中国的民生标志，显然已不再是温饱。如何缓解交通拥堵，改善这一新民生，已是城市政府迫在眉睫的大事。

　　重庆从经济社会发展五年规划的角度，高调提出破除“堵局”，这样的做法和力度空前，可望在全国首先趟出解扣“堵城时代”的一条新路。

　　关键是，重庆已经“初步探索走出一条具有重庆特色的科学发展路子”，其核心是民生主导。今后5年，随着破除“堵局”措施的推进，重庆的民生主导，已不仅限于温饱。

　　重庆的民生发展，正在进入一个全新阶段。