11月16日，成都市政府新闻办正式公布了《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》。这是成都统筹城乡综合配套改革、打破城乡二元体制的关键一步，成都将为全域500万以上的农业人口撕下“农民”标签，打开进城的“大门”。

　　成都经验能否复制全国？17日至18日，由国家发改委牵头的国家部委调研组深入成都市双流、新津、温江、郫县、都江堰等地，调研统筹城乡综合配套改革试点工作。成都市社科院副院长、研究员陈家泽表示，已被调研组询问了相关问题，尤其是成都户籍改革或将进入国家的“十二五”规划。

　　陈家泽认为，成都市政府考虑得最多的是城乡居民的权利问题，尤其是农民的权利。农民不需要付出失去承包地、宅基地的代价，也可以享受到“城里人”的待遇，这是迄今为止国内户籍制度改革中走得最远的一次尝试。

　　在陈家泽看来，户籍制度改革的核心其实就是“三农”问题，成都市此次户籍制度改革的惊人“一大步”，实则是城乡统筹改革7年实践的一次飞跃。通过统筹城乡发展，成都城乡居民所享受到的公共服务水平差已经基本抹平，为最终实现全市推行户籍改革、统一户籍的“自由迁徙”创造了条件。

　　华西都市报记者王蕾