核心提示

　　针对三亚市城镇人均生活用水量属全国较高水平的状况，近日，三亚市政府下发了《三亚市用水定额标准》，拟对市民用水进行定额，其中城镇居民生活用水定额标准为每人每天233升，超额部分将支付比定额内用水更高的水价。

　　《三亚市用水定额标准》的出台，引起当地市民和网民的热议。三亚部分市民认为，用水定额标准太低，无法满足市民的需要；一些网民质疑称，政府部门制定用水定额标准没有广泛征求民意，没有召开听证会，该用水定额标准存在很多不合理性；一些小区物业的负责人则认为，三亚流动人口多，实行用水定额标准将会遇到很多难题。

　　对此，三亚市水务局有关负责人称，三亚市用水定额标准由专家经过调研后制定，只是在供水紧张时期实施，今后还有可能根据实际情况调整用水定额标准。

　　网民发帖

　　用水定额标准较低，水不够用

　　11月22日，一位网名为“蓝儿”的网民在某网站发帖，对三亚市政府下发《三亚市用水定额标准》，拟对市民用水进行定额一事进行分析。“蓝儿”称，如果按每人每天用水233升的定额标准算，一个月(按30天算)每人共用6990升水，按一吨水等于1000升换算，相当于每人每月的用水定额为6.99吨。以一家三口为例，每个月的用水定额不足21吨。由于三亚一年四季大部分时间的气温都较高，用水量特别大，一个家庭每个月21吨水根本不够用。有关部门在算这笔账时，并没有考虑到三亚市民的实际需求，这可能会给市民的生活带来不便……该网帖还称，根据三亚市水务局提供的资料，近年来三亚市的水管漏失率约为17%，而全国的水管漏失率约为12%。供水管道滴漏造成水资源浪费的现象应引起有关部门的重视。

　　该网帖发出后，引发网民热议。一位网民跟帖称：“对居民生活用水进行定额，而且所定的标准比较低，说到底，就是想上调水价，这跟‘阶梯水价’实质上是一样的。”另一位网民则表示，每人每天223升水，应该算比较充足了，只要不浪费，这些水是能满足市民的生活需求的。

　　当地市民

　　该措施或影响居民生活质量

　　昨日，记者分别走访了三亚居民较密集的丹州小区、金鸡岭社区、月川老干区等，听取市民对《三亚市用水定额标准》的看法。丹州小区D224栋的居民许先生在政府机关上班，家里共有3口人。许先生说，三亚市政府制定用水定额标准的目的是为了缓解城市用水紧缺的压力，今年上半年，因为城市用水供给不足，他所居住的小区经常出现停水现象。“越是天气热的时候，越是缺水，别说一天用223升，能用上22升就不错了。”许先生表示，从长远来看，用水定额标准的实施将会使用水量降低，未来停水的天数可能会减少，但用水定额标准的实施难度较大。一方面，广大市民对用水定额标准可能会有抵触情绪；另一方面，三亚的流动人口较多，对实际用水人数的统计将比较困难。

　　三亚金鸡岭社区是外来务工人员居住较密集的社区之一，这里小型的住宅楼较多，一般是房东租赁给打工人员居住。采访中，一个吴姓房东在了解了《三亚市用水定额标准》后说：“我这里很多房子都是公司租下来给员工住的，一套房子有时住几个人，有时住十几个人，我不可能每天统计他们究竟有多少人。”该房东称，生活用水对于城市居民而言是刚性需求，即使水价再涨，该用的水无法省。三亚有关部门应该采取有效措施解决水资源紧缺的问题。

　　月川老干区3巷的张阿婆给记者算了一笔账：在用水高峰期的6月、7月，她的儿子出去干工回来，每天最少要洗两次澡，而夏天的衣服一般都要一天一洗，一个人一天的用水量肯定会超过223升的数量。“用水定额标准的措施实施后，将会对市民的生活质量带来影响。估计以后要一边看着水表一边洗澡了。”张阿婆说。

　　小区物业

　　流动人口多，用水人数难确定

　　三亚的大部分小区内住宅居民的水费是由物业公司负责收取的，对于用水定额新规，记者还分别走访了三亚湾路、金鸡岭路的多家小区物业公司。金鸡岭靠近三亚一中的一小区物业经理陈先生称，三亚部分小区夏天居住人数较少，冬天居住的人数较多。对于很多外地房客而言，春节期间往往是整个家庭都会来三亚居住，那个时候的用水量将非常之大，对每户实际用水人数的统计会非常困难。陈先生说：“在很多时候，平时备案的人数与实际用水的人数会有很大的出入。”

　　对于外来人口用水统计问题，三亚湾路海坡附近一小区物业经理赵先生也说，“这种定额用水标准一旦实施，会无形中给小区物业管理处的工作增加很多麻烦，无论从统计用水人数，到计算用水实际价格上，我们将会遇到很多难题。”赵先生还表示，三亚的流动人口很多，用水定额标准对这些流动人口可能起不到任何作用。

　　很多物业公司的负责人向记者表示，政府部门制定三亚每人每天的用水标准不应该采取“一刀切”的形式，应该根据不同的情况制定不同的用水定额标准，并采取措施对浪费水资源的行为进行处罚。

　　水务部门

　　这个标准应能满足市民需求

　　三亚市水务局节水办主任陈其文介绍，三亚每人每天233升的城镇居民生活用水定额标准是珠江水利委员会水利科学研究院的专家经过充分调研，并对比国内其他城市的用水标准后制定出来的。

　　陈其文说，用水定额标准是水行政部门下达计划用水指标的重要依据，是水行政主管部门加强计划用水与节约用水管理的需要，用水定额管理是水行政管理部门依法加强水资源管理、提高水资源利用效率、促进节水型社会建设的一项基础性工作，目的是为了加强水资源科学管理、节约用水、促进水资源优化配置，为水资源的可持续利用和取水许可制度的实施打下坚实的基础，为编制用水计划等各项工作提供科学依据。

　　“专家们经过调研，制定的这个用水定额标准比我省平均用水标准略高一些，应该能够满足广大市民的基本用水需求，目的是促进居民节约用水。超出定额标准部分的水将按更高的水价收取水费，但是具体多少钱需要由市政府和物价局确定。”陈其文说。

　　定额用水

　　只是在供水紧张时期才实施

　　据了解，《三亚市用水定额标准》公布后，引发广大市民热议，很多居民担心每人每天233升的用水定额标准无法满足基本的生活需求。三亚水务局公布的数据显示，2009年，三亚每人每天的人均综合用水量要比233升高得多。市民张先生说，如果今后三亚的用水定额标准为每人每天233升，那么在炎热的夏天每人每天233升水肯定是不够用的。

　　对此，陈其文解释：“制定这个用水定额标准，只是为了应对三亚供水紧张的局面。虽然三亚属于热带滨海旅游城市，但淡水资源却很紧缺，人均水资源量低于全省平均水平，但人均用水量却高于全国平均水平，再加上三亚降雨量时空分布不均衡，给水资源的开发利用带来很大的难度。三亚偶尔会出现季节性供水紧张的情况，一般在每年的5月、6月供水会比较紧张。《三亚市用水定额标准》出台后，并不是说全年都实行这个标准，该标准只是在三亚供水紧张的时期才实行，确保三亚供水能够满足市民的基本生活需求。制定用水定额标准只是一种应对特殊时期的应急措施，像目前三亚供水充足，就不需要实行用水定额标准这种措施。”

　　陈其文称，此前，一些媒体对三亚出台用水定额标准一事的报道，并没有说明该措施只是在供水紧张时期才会实施，导致很多居民误以为该措施将会长期实行。陈其文说：“政府有关部门将会根据实际情况决定何时实施用水定额标准。今后还有可能根据实际情况对用水定额标准进行调整。”