晚报暗访组 　稿件来源：

　　一方面，执法人员在不断加强监管；而另一方面，违法建设却越建越多，越建越高。为什么，在执法部门全力监管的同时违法建设却能疯狂生长？七里河城市管理行政执法局执法人员告诉记者，监管难度太大，执法难以奏效。

　　街道： 杜绝违建需要严把审批关

　　违建越来越多，违建越盖越高，到底这些房子是怎样盖起来的呢？了解这个问题首先还得搞清楚审批的相关程序。为此记者采访了西园街道办主管建设方面的马主任，马主任介绍说，兰州市政府有关条例对房屋翻建和兴建土木有着严格的规定，目前兰州市对市区规划内私人加盖或者修建房屋的审批一律予以停办。除非是危旧房确实需要改造的才予以审批，并且坚持“原地址、原面积、原层数”的原则，审批手续繁多，要经多个部门审核才能通过。一般危旧房改造时需要房主先到七里河区国土规划局提供房本、户口薄、相关图纸等，国土规划局还要到现场进行拍照审核，情况属实的发给“房屋翻建审批表”，拿到审批表之后再到社区提出申请，社区还要组织人员到现场拍照审核，然后才能提交到街道办事处审核。针对西园街道辖区违法建设触目惊心的现状，为了进一步规范私房翻建管理，预防邻里冲突和群体上访，有效遏制违法建设继续蔓延，西园街道在申请办理私房翻建工作中坚持“三个不予受理”，即：一是翻建申请书没有土地规划部门现场勘查意见和签字的不予受理；二是翻建地址没有四邻签字同意的不予受理；三是翻建人没有与社区签订《承诺书》并缴纳保证金的不予受理。当所有审核通过后再到建设局、城管执法、公安、消防备案，最后在国土局进行最终的审核，然后发给《建设工程规划许可证》，这样房主方能进行合法的翻建改造。马主任说，设置多个部门的审批目的就是为了从源头上杜绝私自的违法建设活动。

　　城管：监管难度大 执法难奏效

　　作为七里河违法建设日常监管和执法部门的七里河城市管理行政执法局，为何多次在小西湖一带执法总是难以奏效，造成违法建设越盖越高，越来越多呢？该局相关负责人接受了记者的采访。

　　执法局人员说，小西湖一带因为人员成分复杂，执法环境十分恶劣，情况比较特殊，一直以来是该局最头疼的事。该局对此处的监管从未放弃，但是总会遇到巨大的阻力和意想不到的问题。对于上西园232号的“超级违建”越盖越高的问题，相关负责人称，自从8月27日执法人员将该处违法建设加盖的房子推倒后，房主依然我行我素，没过多长时间房子又被加盖。为此，执法人员第二次对违建加盖的房子予以强拆。但是就在执法过程中，违法建设的房主怀疑是邻居对其进行了举报，竟然将邻居家的窗户砸碎。随后，加盖的房子又一次疯长，执法人员第三次进行执法，这一次房主表现得更加无法无天，该房主竟然用刀捅伤了邻居。鉴于此种情况，执法局向市相关部门进行了汇报等待处理，但是房主并未收手而是继续进行违法建设，于是就出现了如今的四至五层的违法建设，与此相邻的252号也趁机大肆进行违建。

　　执法人员讲，对于小西湖一带的违法建设，执法人员除了进行强拆外，还专门组织了四五十人的执法人员进行日常的监管。执法人员只能进行蹲点守候，每当监管人员发现违建时，他们就上前制止，一般都能起到一定的作用，但是一旦执法人员人数少的时候，就难以奏效，尤其是晚上执法人员就发挥不了任何作用。靠近铁路线已经建了10多层的违法建设，前年时违建人员就开挖了地基，给周围人群带来不小的威胁，城管执法人员拉来了土方，准备将违法开挖的地基进行填埋，但是房主调来了大批人员将执法人员围困在现场，最后七里河公安分局出动大批警力才将城管人员解救出来。