本报讯(记者 胡顺涛 聂飞)今年2月发布的《中产家庭幸福白皮书》显示，江苏、福建和重庆是目前全国幸福指数最高的地区，而经济最为发达的深圳、北京、上海等地市民幸福感最低。城市发达了，老百姓反而处于“伪幸福”状态了。

　　不过，重庆市民不用担心发生这样的情况——昨日，在市三届人大常委会第二十次会议上，市发改委主任杨庆育在做“十二五”规划编制情况报告时表示，未来我市全面小康社会综合指数（衡量一个地区老百姓幸福感的重要指标，以下简称“小康指数”）将节节攀升，5年增加近20%，使重庆比全国提前5年步入全面小康社会。

　　提前5年进入全面小康

　　杨庆育勾勒了未来5年重庆的发展方向。“步入全面小康社会，是一个重要蓝图。”他说，市民不用担心会等很久，重庆5年内就可实现，比全国提前5年。

　　杨庆育表示，作此判断的支撑有三点：第一，在国际上，小康实际上是现代化的概念，主要参照人均GDP，“到2015年，重庆可达到8000美元，这几乎是高收入国家的水平”。第二，国家统计局对建设全面小康社会进程进行监测，按照目前态势，到2015年，重庆小康指数可望达到95%左右，实现全面小康目标。

　　“以前我们曾计划到2017年达到全面小康的目标，但当时是以1万亿元的GDP为基础的。”杨庆育说，第三点支撑是，5年内重庆的GDP就能达到1.5万亿元，使得重庆提前步入全面小康。

　　幸不幸福市民说了算

　　“小康指数不是一个冷冰冰的数据。”重庆市综合经济研究院院长易小光说，小康指数既反映了一个地区发展水平，也是衡量市民幸不幸福的重要参数。

　　调查显示，在衡量民众是否“幸福”必不可缺的因素中，选择最多的是“健康”，其次依次有“经济收入”、“医疗保障”、“住房”、“环境质量”等。据介绍，小康指数的评价，既要考量经济发展、社会事业，还要涉及人民生活、社会和谐和生态环境等多个领域，指标有数十个。

　　杨庆育说，重庆去年的小康指数已达到75.5%，“而且从2005年以来增速非常明显，每年增幅超过3个百分点，5年达到95%左右的全面小康目标，应该不成问题。”

　　易小光表示，届时，小康指数是多少不仅只是对数据的分析，还要对老百姓进行调查。

　　打造西部“服务之都”

　　我市在“十二五”的战略任务中，首次提出了打造西部“服务之都”。杨庆育昨日表示，我市将把推动现代服务业发展，作为产业结构优化升级的战略重点。

　　重庆的目标是，未来5年的社零总额突破6000亿元，相当于2005年的5倍，2010年的2倍。若单纯以重庆人计算，到2015年，相当于每人每年花2万元进行各种消费。杨庆育说，要达到这一目标，年均增长将达到14%以上，“服务之都”涉及金融中心的打造，以及“会展之都”、“购物之都”、“美食之都”，建成西部“消费中心”。

　　34项指标2项难完成

　　“‘十一五’规划是我市直辖后执行最好的五年规划，34项定量指标仅有两项预计难以完成。”杨庆育说，没有及格的两项是：非农产业就业比重还不够，研发支出占GDP的比重没有达到规划目标。

　　据介绍，无论是从GDP的增速，还是城镇化率、社零总额等，我市“十一五”规划确定的34项定量指标，已有32项超额完成，使城市面貌发生巨大变化，总体成绩为优异。美中不足的是，原本规划非农产业就业比重，到2010年达到60%，但目前预计要相差2个百分点；研发支出占GDP的比重规划为1.7%，但预计只能占到1.3%。

　　“十二五”规划这样出炉

　　“‘十二五’规划编制工作已经启动近两年。”杨庆育昨日说，第一道程序是公开问计，去年初向社会征集确定了32项前期研究重大课题。后来，前期研究成果被集结成册，分送到相关部门和区县，作编制规划参考。

　　杨庆育说，市委书记薄熙来两次主持市委常委会议研究“十二五”规划，市长黄奇帆也多次主持会议研究。而相关市级领导，也开展了数十次专题会和调研活动。他表示，目前已形成规划建议，以此为指导，《规划纲要》正在抓紧编制，明年初将初步编制完成，提交市人代会审议。记者 胡顺涛 聂飞