对于中原经济区应如何发展、如何架构，湖北省的专家们有何建议？记者为此采访了武汉大学教授伍新木和湖北省社科院武汉城市圈研究组副组长陈文科。

　　□今报特派武汉记者 李长需/文 袁晓强/图

　　【伍新木】

　　●最近3年综改区新变化

　　从中原城市群到中原经济区，河南一直在寻找自己的定位，并努力成为国家战略“特区”，武汉大学区域经济发展研究中心主任、教授，武汉城市圈课题研究首席专家伍新木认为，河南作为中部一个重要的区域，建立中原经济区是很有必要的。伍新木说，自武汉经济圈与长株潭经济圈获批之后，最近两三年国家发改委对综改试验区的要求与关注又有了新的变化，策划了许多改革试验区，实现国家功能的区域分工，打破区域封锁，实现区域互补，突出区域互动及区域与区域之间的互补互动，形成新的区域均衡发展格局。

　　这一批新批的试验区有20多个，如沈（阳）大（连）经济区、山东半岛经济区、环渤海湾经济区、关中-天水经济区、海西经济区、大深圳都市特区、珠三角9加2经济区等。

　　伍新木分析，国家在这三年之所以出现变化，最主要的意图在于突破行政区划的禁锢，实现经济的互补互动发展，并逐渐突破经济发展中的行政区划障碍。

　　伍新木曾经来过河南三次，参加过郑汴一体化及洛阳规划等论证会，对河南还是比较了解的。他感觉河南这么大的一个经济区域，应该找到一个好的题材，成为国家的一个战略经济区。河南有很多可选择的，比如农业现代化题材，只要上升为国家战略，有了这个“帽子”，你想做的就可以有很多了。

　　伍新木说，河南非常需要了解国家第一轮改革与第二轮改革的差别，并厘清国家现阶段发展的重点，这对河南申报成为国家战略经济区非常重要。

　　中原经济区融合度不够

　　伍新木认为，中原城市群和中原经济区在发展过程中，如何实现“五个一体化”是关键，这也是考验中原经济区发展的主要因素。

　　这五个一体化包括基础设施的一体化，建立快速便捷的交通网络是融城的关键因素；也包括市场的一体化，经济区内的主要城市市场一定要实现一体化；还要实现产业布局的一体化，形成产业的优势互补与合理布局；还要实现城乡一体化、资源的合理利用和环保的一体化布局。

　　伍新木说，按照区域经济的理论，实现一体化是中原经济区建设的内在要求，一个经济区不是说你有多大面积有多少的经济总量，这种地理学意义上的比较没有多少意义，其主要的核心是内在的有机统一。

　　未来的经济区的发展趋势就是超越行政区划的禁锢，这一点在河南面临的问题比较严重，在河南城市群内，行政区划的观念还在强化，就拿郑汴一体化来说，本来郑州和开封离得很近，可以很好地融合，但实际效果是它们很难相互融合。

　　伍新木说，从城市的融合度来说，中原城市群的融合度不如武汉经济圈。从统计数字上看，中原城市群人口、面积和GDP均高于武汉经济圈，但武汉经济圈的融合度及中心城市的积聚辐射作用却高于中原城市群。5年前，武汉和下面的8个城市认识还不到位，相互猜疑和不信任，武汉认为下面8个城市太小恐怕影响自己，而下面8个城市认为武汉大而不强投靠可能被吸收，影响了融合速度；但最近两三年双方的观念都改变了，都自觉地快速融合起来。

　　伍新木说，武汉经济圈的这一点值得中原城市群学习。河南由中原城市群发展成为中原经济区，需要河南的核心城市发力，加快相互融合的速度，进而带动其他城市。这样，中原经济区将来不会仅仅停留在一个好听的名字上。

　　【陈文科】

　　●河南应“两手抓”

　　在湖北省社科院武汉城市圈研究组副组长陈文科看来，武汉城市圈发展速度不如中原城市群，在武汉城市圈中，武汉市一城独大，它一个就占全省经济总量的30%，属单层结构，没有副中心城市；而且武汉城市圈有一个30个县市的贫困带，拖了城市群的后退，属于强弱联合。在这些方面，中原城市群较有优势，其主要城市郑州、洛阳等实力比较均衡，是真正的强强联合；中原城市群还有郑州新区作为引擎，这在武汉找不到这样的地方，这是一个大手笔，规模至少可以管二三十年的发展。

　　所以，中原城市群的发展速度应该比武汉城市圈要快。河南由中原城市群上升到中原经济区，前景应该更广阔。

　　对于中原经济区的建设与发展，陈文科建议，中原经济区第一应该坚持两手抓的原则，一手抓大城市，一手抓县域经济，这样效果可能更好一些。

　　大城市的发展在中原经济区的建设中十分必要，它们能够搭建必要的框架；而县域经济的发展，则是将框架连接成区的必要措施。河南的县域经济还是比较发达的，在全国百强县中，河南的县市就占了四五个，而在中部百强县中，河南至少有10个县市。这为中原经济区的发展奠定了基础。

　　河南由中原城市群发展为中原经济区，不仅包含着城市群的建设，还包含着农村县镇的建设，从城市化的角度讲，它包含两个层次，一个是城城一体化，另一个是城乡一体化，只有从城城一体化向城乡一体化迈进，才能够使中原城市群变为中原经济区，中原经济区才能够成为一个区。

　　第二个建议，陈文科认为中原经济区应该坚持全面推进新型工业化道路。河南是农业大省，关系着全国的粮仓，不搞农业不行，但农业是把双刃剑，把主要精力放到农业上，就会影响工业的发展。但如果不搞工业，不可能富省富民，即使农产品加工业再强也不行。这种情况下打造城市群、建设经济区就比较困难。所以河南不能放弃工业化道路，虽然不缺能源，但不能走山西那样的高能耗道路，要走新型的工业化道路。

　　第三个建议，陈文科鼓励经济区中主要城市的竞争，洛阳、新乡、驻马店等城市要敢于跟郑州竞争，尤其在自主创新、战略性新型产业方面要进行竞争。只有竞争才能有发展，一城独大将影响经济区的建设与发展。比如江苏的苏州、无锡和常州，不仅跟南京竞争，还跟上海竞争，这是发展的源泉。

　　第四个建议就是建设中原经济区一定要打破行政区划，这不仅要打破河南省内的行政区划观念，突破经济发展中的最重要的障碍，还要打破河南省与周边兄弟省份的行政区划禁锢，加快中原经济区的融合度。河南应埋头先做好省内的区域发展，然后选好主攻方向，南上北下，东引西进，真正把中原经济区构建起来。