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建设中原经济区之启示录 河南粮食要增产农民要增收

http://www.sina.com.cn  2010年11月25日03:25  东方今报

  多种粮,多收成,多赚钱,种粮大户赵俊昂的 “三多”梦想,也是河南千千万万农民朋友的梦想,他们渴望在这片希望的土地上,能发家致富奔小康。他们的梦想,可以说是唾手可得。

  在上周闭幕的省委八届十一次全会上,“增创粮食生产新优势,构筑‘三化’协调新格局”,被列入建设中原经济区的总体目标之一。“推进粮食生产核心区建设,提高粮食综合生产能力”,“多渠道增加农民收入”等内容,也都写进河南“十二五”规划建议。因为中原经济区在全国大局中具有举足轻重的地位和作用,而粮食优势是六大优势之一。这个优势只能强化,变得更“优”。

  未来五年,河南不仅要实现粮食增产、撑起国家的“粮袋子”,还要实现农民增收、鼓起农民的“钱袋子”。

  □首席记者 夏友胜记者 陈亮/文 袁晓强/图

  ■ 专家声音

  ●延长农业产业链很重要

  由800亿斤到连续五年稳定在1000亿斤以上,五年均创历史新高,用占全国1/16的耕地生产了占全国1/10的粮食、1/4的小麦,每年调出的商品粮和粮食制成品由过去的150多亿斤增加到300多亿斤。在即将过去的五年,河南粮食生产能力一年一个台阶,也因此成为名副其实的中国粮仓,让国人刮目相看。“对像河南这样的粮食主产区,今后要继续加大扶持力度,让种粮者不吃亏,让种粮地区得实惠。”在第八届中国国际农产品交易会现代农业发展峰会上,农业部产业政策与法规司司长张红宇如此表示。“要想增加粮食生产的新优势,延长农业产业链相当重要。”昨日下午,河南农大食品质量与安全系主任、硕士生导师宋莲军副教授接受采访时说,我省农产品加工业要以市场为导向,以龙头企业培育为重点,以技术创新为动力,以产品质量为核心,大力推进农业产业链的一体化和产业集群化,从而实现农产品加工业的可持续发展,延长农业产业链。

  而要实现这一目标,她认为,可将农业生产资料供应、农作物种植、畜禽养殖、农产品加工、储运、销售等环节组成一个有机整体,通过完善质量标准、建立追溯制度、健全检测体系、严格市场准入等措施,来推进农产品加工业从原料生产到产品销售的标准化建设,形成农产品质量安全管理的长效机制。通过不断满足社会对农产品多层次、多样化、安全化、优质化、营养化、方便化等需求,来促进农产品加工业的可持续发展,最终延长农业产业链。

  ■ 政府行动

  ●扩大粮食核心区主体

  国人的粮仓和厨房,这是河南的独家特色,也是中原经济区区域规划的着力点,“十二五”规划的重要内容。记者注意到,不论是省委“十二五”规划建议,还是中原经济区建设纲要(试行),推进粮食生产核心区建设,都被列为重要内容。

  我省提出,在建设中原经济区建设中,要把河南建设成为全国重要的粮食生产核心区,确保2020年粮食生产能力达到1300亿斤,成为全国重要的粮食生产稳定增长的核心区、体制机制创新的试验区、农村经济社会全面发展的示范区。

  省农业厅总经济师魏仲生认为,构建“中原经济区”中的农业和粮食发展,必须从国家的粮食安全与河南发展的实际出发,应当走出一条不以牺牲农业和粮食生产为代价的“三化”协调发展之路,使河南成为全国“三化”协调发展的示范区。

  据悉,我省已确定95个县(市)、区,作为粮食核心区的主体范围。这些地方控制着我省耕地面积的83.5%、基本农田面积的85%,其中的89个县(市、区)是国家已认定的粮食生产大县。

  ●土地流转形式多样化

  种粮大户赵俊昂曾经犯愁的土地流转难和贷款难,以后可能都不再是难事。

  土地流转可以找中介,流转的形式也更方便。我省将健全土地流转信息的采集、发布、评估制度,积极培育农村土地承包经营权流转市场和土地流转中介服务组织。同时,积极研究农民把土地承包经营权以市场交易价格出资入股、租赁、置换、转让的政策,吸引资金和技术,积极支持家庭农场和种粮大户发展,推进土地适度规模经营,提高土地产出率和劳动生产率。

  还有,全省将加快设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构,并支持政策性银行、商业银行,扩大涉农业务范围,稳定和发展农村金融服务网络。这些新招实施后,像赵俊昂这样钟情于种粮的新型农民,搞农业合作社,发展现代化农业将如虎添翼。

  至于农业技术推广,农业部门将完善扩建95个县级农业技术推广服务中心,建设570个区域农业技术服务站、1个农业遥感监测及减灾应急系统。

  ●欲建2260万亩高产田

  说起来很多人或许不信,全省小麦品种先后进行了9次更新换代,建立了300多万亩小麦良种繁育田,每年繁殖种子近30亿斤。小麦商品种子使用率达90%以上,玉米、水稻良种覆盖率达到100%。

  而转基因育种、超高产新品种选育等,已被提上重大科技攻关的新课题。已被确定的重大科技专项内容,分别是粮食作物转基因育种、粮食作物超高产新品种选育、粮食作物高产栽培技术研究、粮食作物重大生物灾害预警及防控技术研究与应用、耕地分区保育技术研究与示范等。这些无疑将为粮食高产奠定更坚实的基础。

  开展粮食高产创建,是粮食丰收的又一个保障。今年,我省建设了327个小麦高产创建示范片,平均亩产达到1062.84斤,较全省小麦平均亩产高出286.64斤。以后,省里明确支持有条件的地方创建更多的粮食高产示范区。

  根据新的规划,我省将在粮食生产核心区89个县(市、区),建成2260万亩高产稳产田,通过配套完善粮田基础设施,改善耕地质量与生态条件,增强防灾抗灾能力和技术承载能力,建设田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排、旱涝保收、节水高效、稳产高产的高标准农田。

  ●灌溉工程给力粮仓丰收

  “中国粮仓”丰收,可以说,水利灌溉工程功不可没。

  五年间,我省把226.7亿元“砸”向农田水利基本建设,是“十五”水利投资88.8亿元的2.6倍,是“十一五”规划投资目标181.66亿元的1.25倍。全省有效灌溉面积增至7483万亩,占耕地面积的63.4%。整合资金,完成中低产田改造1500万亩,建成高产稳产田207万亩,实施了38座大型灌区续建配套和节水改造。

  另据统计,河南的有效灌溉面积已达到7434万亩,占全省耕地面积的63%,推广节水灌溉面积1963万亩。这都为保障我省粮食丰收、国家粮食安全作出了突出贡献。

  在粮食生产核心区建设中,水利更是大有作为。据省水利厅有关负责人介绍,我省将对粮食生产核心区的35处大型灌区进行续建配套和节水改造,同时改造的还有159处中型灌区。另将对未纳入国家病险水库除险加固专项规划的152座中、小(Ⅰ)型以上病险水库,进行除险加固。

留言板电话:010-82612286

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