农村集体资产管理交易平台将向全市推广

　　南方日报讯(记者/赵进通讯员/黄延丽)笔者昨日从南海法院了解到，两宗农用地租用作非农建设引起的诉讼近日审结，某村经济合作社等被告被判退还租赁方租金。据悉，在工商业用地紧张的背景下，农村经济合作社与国土部门的租、管分离导致不少类似的纠纷，而正在试运作的农村集体资产管理交易平台将有效解决这一问题。

　　城市边际效应易催生违法用地

　　据介绍，南海狮山官窑村某经济合作社和南海西樵某村官，分别将农用地租给两名承租人用于非农业建设。但因为农用地无法转功能，两名原告均无法使用涉讼土地。为此，两名承租人分别将上述经济合作社和村官告上法庭。近日，南海法院对上述两案做出一审判决，对两名原告要求退还租金给予司法支持。

　　审理上述案件的法官说，基于粮食安全和可持续发展的国家战略考虑，我国实施了被称之为世界上最严格的土地用途管制制度，以用地指标的形式严格控制农用地的转功能审批。然而，在珠三角经济发达地区，城郊的农村因其地理位置优越而产生了巨大的城市边际效应，部分农村经济组织在巨大经济利益的驱动下，将农用地直接出租而获取收益，因此产生了违法用地问题。上述两起诉讼，就是在这样的背景下产生的。

　　推广农村集体资产交易平台

　　农村集体资产交易平台将破解上述问题。笔者了解到，由佛山市纪委、市农业局以及信息产业局一行组成的调研组，前日对丹灶农村集体资产管理交易平台的运作展开了调研，并表示将在全市推广该经验。

　　该平台自运行以来，共接受了镇、村两级资产交易意向立项共92宗，已成功交易了8宗镇级、22宗村级集体资产。该22宗村级集体资产通过“阳光交易”后，普遍增值近两成。其中，有相当一部分集体资产为农村集体土地。

　　南海一业内人士分析说，利用农村集体资产交易平台，将土地等农村集体资产通过公开、透明的方式进行招标，尽可能地压缩了城市边际效应催生出违法用地的空间。“在狮山试点效果不错，加上现在丹灶的成绩，证明这条路子是值得推广的。”