□记者 陈珍妮

　　晚报讯 “目前本市公立医院一个医生平均每天要看80—120个病人，取中间值100个病人，8小时工作时间，一个病人就诊时间才多少？ ”市人大代表、上海申康医院发展中心党委副书记陈建平“现场算账”。昨日，市人大常委会副主任郑惠强召开代表座谈会，就“十二五”规划编制中教科文卫事业的发展听取代表意见和建议。

　　排队越来越长，而每个病人平均就诊时间竟然不到5分钟，如何突破这样的“恶性循环”？陈建平代表建议“十二五”规划中，对不同层次医疗需求必须加强细分。陈建平代表曾在“看病难、看病贵”的一项调研中发现，“等在外面的病人总感觉等候时间过长，而自己看病时，总是感觉就诊时间太短。”

　　陈建平代表透露，从医学来说，一个人60岁以后的就医需求及其医疗费用占一生的六分之五。城市的人口老龄化对就医需求、医疗保障的压力会越来越大。过去，我们主要面对传染病，现在主要是慢性病，比如心脑血管病、肿瘤、糖尿病等，而慢性病是最花钱的。

　　同时，目前市级公立医院门诊量、急诊量都以两位数增长，撇除外省市来沪就医的，本市居民就医量也同样呈两位数增长。陈建平代表提出，“十二五”规划中，上海医疗卫生必须要对不同层次的医疗需求加强区分。政府应该义不容辞地承担基本医疗服务并加大投入，同时采取各种倡导性政策发展补充医疗。但长期以来，“庙小没有大菩萨，看病还得去三甲”的固有成见让社区医院人气低迷。市人大代表、嘉定区疾病预防控制中心副主任袁红指出，必须“加强社区公共卫生服务，加强对公共卫生医师的培训。 ”一旦社区医院能够消化一些小病患者，形成合理分流，将缓解大医院的排队难题，更形成“小病在社区，大病到医院，康复回社区”的有序医疗卫生服务格局。

　　此外，细分化的医疗需求也呼吁本市高端医疗服务的发展。陈建平代表反映，上海作为国际化大都市，但没有国际化的医院，得不到国际商业保险机构的认可、导致目前外籍人士急诊在上海医院看，非急诊就要到香港、新加坡或者本土看，十分不便。