新华网云南频道11月25日（记者谭浩 浦超)低矮的茅草房、没有自来水、经济收入微薄……云南省保山市腾冲县猴桥镇猴桥村委会长塘自然村位于国际大通道腾密公路旁，村里31户165人全部是傈僳族。2005年之前，贫穷是这个边疆村寨的真实写照。

　　然而，就在短短几年之间，长塘村发生了翻天覆地的变化。村内道路建设、文化室建设、公共卫生厕所建设、安居工程、科技培训……一项项“兴边富民”工程，不仅让傈僳族村民住上了漂亮的“小别墅”，而且“持续发展”“科技致富”的理念也在这里扎下根。

　　“兴边富民示范村”“兴边富民集贸市场”“兴边富民口岸”“兴边富民小学”……说起这些变化，傈僳族小伙儿余延才喜上眉梢。

　　和腾冲县一样，10年间，一项兴边富民行动给全国136个边境县（旗、市、区）和新疆生产建设兵团58个边境团场，带来了一场崭新的“变革”……

　　全国上下齐心协力，兴边富民行动唱响边境民族地区加快发展的主旋律

　　根据1999年中央民族工作会议部署，2000年2月24日，国家民委在北京人民大会堂举行新闻发布会，兴边富民行动的大幕正式开启。

　　就在这一天，90岁高龄的民族学家费孝通先生提笔，向行动领导小组写信，领受担任小组名誉顾问的邀请。他在信中这样写道：“加快边境地区的发展，实现富民、兴边、强国、睦邻，不仅十分重要、十分必要，也是完全可以办得到的。”

　　时光荏苒。费老的这些话，国家民委副主任罗黎明至今想起，依然记忆犹新。提起兴边富民行动，这位曾在民族地区工作多年的壮族汉子感慨万千。

　　“党中央、国务院始终高度重视兴边富民行动，《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》及《国务院实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞若干规定》，都对推进兴边富民行动做出了明确部署和具体规定。”罗黎明说，不仅如此，兴边富民行动还多次被列入中央政治局常委会和国务院工作要点。九届、十届、十一届全国人大会议《政府工作报告》也多次强调推进兴边富民行动。2007年6月，国务院还颁布了《兴边富民行动“十一五”规划》……

　　10年来，在党中央、国务院坚强领导下，各有关部门结合各自的职能，把推进兴边富民行动，支持边境地区加快发展摆上重要日程，或制定特殊扶持政策，或将边境地区作为本领域工作重点在项目安排上优先，中央财政也在少数民族发展资金中设立了兴边富民补助资金，支持边境县开展兴边富民行动。

　　——国家民委充分发挥职能作用，加强与各部门的协调，加强对地方的指导，不断总结、推广经验，持续加大对边境县扶持力度，推动兴边富民行动深入开展。2000年－2010年，累计安排兴边富民补助资金22．1亿元，吸引和带动大量其他各类资金投向边境地区，兴建了一大批解决群众生产生活特殊困难的项目，涉及基础设施、农业生产、生态建设、文化教育等经济社会发展的各个领域。

　　——国家发展改革委在各领域项目安排上对边境地区给予支持，10年间共安排边境县（团场）中央预算内投资800多亿元，其中“十一五”投资500多亿元，总量呈逐年递增态势，重点用于农林水利、交通能源、民生工程、城镇公共设施等基础设施建设。

　　——财政部不断加大对边境地区的转移支付力度，除在均衡性转移支付上充分考虑边境地区特殊因素，提高系数外，专项转移支付也大幅增加，2001年—2010年，中央财政累计安排边境地区专项转移支付资金近200亿元，年均增长40％以上。<