省十一届人大常委会第19次会议表决通过了《陕西省城镇绿化条例》（2011年1月1日起施行）、《陕西省志愿者服务促进条例》（今年12月5日起施行）、《西安市出租汽车管理条例》（2011年1月1日起施行）、《西安市企业民主管理条例》（2011年1月1日起施行），表决通过关于修改《陕西省民办教育促进条例》、《陕西省计量监督管理条例》的决定。《陕西省公共信用信息条例（草案修改二稿）》，未纳入表决程序。《西安市出租汽车管理条例》规定：出租汽车驾驶员未经乘客同意不得招徕其他乘客。对出租车拒载、故意绕行等行为，最高将被处以1000元罚款，非法营运处罚上限提至5万元。

　　■五种情形下，出租车可拒载

　　1.乘客在禁停路段、遇红灯行驶时拦车；

　　2.携带易燃易爆危险物品及其他危害公共安全物品乘车；

　　3.携带宠物及其他污损车辆物品；

　　4.醉酒者、精神病患者无人陪同的；

　　5.乘客有违反道路交通、治安管理或其他违法行为的。

　　■三种情况下，乘客可拒付费

　　1.无计价器或者有计价器借故不用；

　　2.不向乘客出具出租汽车专用票据的；

　　3.由于驾驶员的过错，不能及时将乘客送达目的地的。

　　对于乘客投诉，管理机构应在受理投诉15个工作日内将处理结果答复投诉人，并对投诉人个人信息保密。