昨日17时45分，交警新城大队大队长冯勃在东新街与解放路十字同执勤交警一起疏导车辆 本报记者 黄利健摄昨日上午，陕西省委常委、西安市委书记孙清云带着厚厚一叠媒体报道复印件、打印出来的网络帖子，到西安市公安局交警支队调研，研究今年冬季的交通缓堵问题。

　　4个小时的调研会议提出缓解拥堵的五项措施。

　　措施一：全体交警上路缓堵

　　孙清云听取各部门缓堵设想后要求：西安全部交警统统上路疏导交通。孙清云说：“从交警支队的支队长、副支队长，到各处的处长，各大队的队长，交警部门机关干部，统统都要上路执勤，只留极少数的人在家值班，最大限度增加一线警力。这要成为一项制度，作为现在这几个月的特殊措施。”

　　“今后我会查，交警支队的支队长、副支队长是不是真的上路缓堵去了，大队长上路没，处长上路没。你们要记好考勤，我要看交警支队的机关里到底有多少人充实到一线去了。”孙清云提醒说。

　　措施二：拥堵路段增加警力

　　“西安街道哪个时间段堵，哪条路段堵，交警支队一清二楚，对于一些拥堵问题突出的路段，要多上警力。”孙清云称，要从全市范围内，考虑调整优化警力配置的问题。

　　孙清云举例，阎良平时不堵车，阎良的交警就可考虑抽调到西安中心城区；高速公路上的交警大队，如果不需要那么多警力，也可往城区抽调。“要从全市统一调配警力，部署到拥堵路段上去，增加拥堵路段的警力”。

　　措施三：排查不合理信号灯

　　“我在路上走就有这个感觉，有时候某个方向的灯亮得时间太长，别的方向灯亮得时间又太短，容易造成拥堵。”孙清云表示，有时候，一条路的标线画得不合理，二十辆车就能把路口堵成一团。

　　孙清云要求交警部门对西安全市交通设施全面排查、调整、提升、改善，对信号设施不合理的，要及时调整；交通标线不合理的也要规范、调整；有些关键路口该增加隔离带的，要赶快增加。

　　措施四：交警不负责要处理

　　“很多交通违法行为就在交警眼皮底下发生，交警却不去纠正，我在车上就经常能看到，摩托车不遵守红绿灯，交警跟没看见一样；车辆在路上乱掉头，也没人管；有的卡车就在交警岗亭前猛按喇叭，交警仍不去制止。”孙清云希望今后成立专门的纠察队伍，对于责任心不强的交警要做出处理。

　　措施五：建立快速疏堵机制

　　孙清云表示，要进一步建立、完善快速疏堵机制，一旦出现轻微事故，交警应马上到场疏导，避免发生拥堵。“在西安，一些路段堵了很长时间，也见不到我们的交警。而在国外，一个路段稍微一堵，马上会有交警的摩托车赶来，很快就把拥堵疏导开了。”孙清云表示，“除我提出的这几条缓堵措施，交警部门应研究更具体一些的措施，我会检查你们的落实情况。”

　　西安市公安局副局长、交警支队支队长王海玲表示，从现在开始到春节之后，交警支队将全力以赴确保西安市道路畅通，也要进一步提高交通管理水平和工作责任心。

　　本组稿件由本报记者 王晓亮实习生 刘兰

　　刘蕾 采写

　　交警支队长分析拥堵

　　长假前一天午后易堵车

　　“西安拥堵集中的时间段，主要是早、晚上下班时段，周一上午和周五下午，大小长假的前一天午后。”西安市公安局副局长、交警支队支队长王海玲昨日介绍，西安拥堵路段有三种类型，首先是施工挖占区域及周边道路，目前全市有110处道路挖占；其次是早晚高峰时段的校园周边，最后是城市交通节点。

　　王海玲指出，辛家庙、玉祥门、朱雀路、长乐路、解放路、北大街、北门、东大街、三府湾、土门盘道、未央路与凤城一路十字、石化大道东口、太华北路等，都是拥堵路段，高新中学、高新小学、西工大附中、铁一中等学校周边道路也经常处于拥堵状态。这些点位一旦发生交通事故或者工程抢修占道，常引发严重拥堵。

　　今年1月至11月，目前共接到市民报告的交通拥堵6496起，数量上比去年略有下降。

　　1月的拥堵点最多，达到1008起；2月有701起，3月有704起，4月下降到476起，5月有479起；6月继续下降，有315起；7月有269起，8月有270起；9月起，西安的拥堵又开始反弹，9月达到701起，10月有769起。11月已接到786起拥堵点报告。

　　西安交通10大问题

　　1.部分市民、司机交通素质有待提高。

　　2.交通结构不合理，公交车、出租车增长速度满足不了市民需求。

　　3.公交网线布局不合理，钟楼周边和老城区主要大街线路过于密集，有的区域覆盖面却不够。

　　4.公交港湾少，有的公交车不按规定靠站停车、不走公交专用道。

　　5.路网体系不完善，断头路、瓶颈路多，棋盘式道路构架受到城墙制约。

　　6.停车位缺口非常严重，导致随意占道停车现象普遍。

　　7.交通组织与管理的科学化、智能化、精细化水平不高。

　　8.西安交通视频监控点少，只有140多处，杭州市有800多处；西安交通标志少，只有8000余块；北京有10万余块。

　　9.现在有信号灯难以实现联动智能管控。

　　10.城东华清路、东二环路的5条铁路专用线，以及城西铁路专用线，对城市交通影响严重。

　　行动

　　各部门出招治拥堵

　　西安市市容园林局：每天早晨7点30分之前一定搞完清扫保洁；洒水车避开拥堵高峰期；尽快实现白天禁止渣土车在三环以内行驶；随着公交港湾改造，该迁移的绿化带一定迁移。

　　西安市建委：加大对道路建设投资，打通一些断头路，加强对道路开挖的审批，不能谁想挖就挖；加快进行停车场的建设，争取单位的停车场向社会开放。

　　西安市城管执法局：规范人行道停放车辆，对乱停乱放加大查处力度，取缔非法占道经营。

　　西安市交通运输局：加快路网完善，提高运力，让大家方便乘车。

　　数字

　　每个交警要管640余机动车

　　西安市公安局交警支队现有民警1906人，科级干部337人，处级干部72人，还有一个支队长、1个政委，3个副支队长，1个纪委书记。科级及科级以上的干部共有415人。

　　西安共有150万辆左右机动车，平均每个交警要管理640余辆机动车；西安共有175万名驾驶人，平均每个交警要管理750余人；西安有350万辆非机动车，平均每个交警要管理1500余辆。