新市民是青岛对城市外来务工人员的统称。自2006年开始，青岛市为使120万外来务工人员享受与市民平等的待遇，提高他们的社会地位，将外来务工人员改称为“新市民”，其子女称为“新市民子女”。

　　“新市民代表参与政府部门工作评议，可以使政府更好、更直接地倾听来自基层的声音。”青岛市政府办公厅有关人士解释说，新市民代表参与政府部门工作评议，主要基于几点考虑:新市民在青岛工作生活，为城市的建设发展做了很多贡献，其本身就是城市的—分子，应该在市民代表中有所体现;新市民更多地在基层工作，更熟悉为他们服务部门的工作，以及部门存在哪些问题;同时，新市民多是—些弱势群体，面临很多现实问题，可以帮助他们解决—些现实问题。(于健)