市民李先生前不久与一家通信运营商签订合同时，遭遇“霸王条款”。据了解，近日，国家工商总局发布《合同违法行为监督处理办法》，从11月13日起，“最终解释权”等这类商家惯用的“霸王条款”将被视为违规。如今，该《办法》实施近半月，记者走访调查发现，不少商家对《办法》的实施并未引起重视，仍在继续使用“最终解释权”等。

　　文/本报记者 杜慧

　　【讲述】

　　补卡续话费

　　遭遇“霸王条款”

　　11月24日，市民李先生说，今年8月，一家通信运营商推出了一项G3终端营销活动，他预交了899元的话费，获赠手机一部。按照协议约定，预存的899元话费，从8月份开始使用，其中299元可立即使用，其余600元，每月消费30元，使用期限为20个月。

　　11月初，李先生的手机丢失了。他随即到营业厅办理补卡手续，却被告知需持公安机关开具的手机遗失证明，否则剩余的400多元话费不能转存到新手机上。李先生这次发现，协议款上规定“协议期内如手机丢失，请持公安机关的相关证明和机主有效证件到营业厅登记。”

　　“这不是‘霸王条款’吗？”李先生认为，经营者是在利用近似“最终解释权”之类的格式条款，加重消费者的负担。

　　【调查】

　　“最终解释权”等

　　被视为违规

　　据了解，11月13日，国家工商总局发布的《合同违法行为监督处理办法》开始正式实施。按照该《办法》规定，不仅李先生遭遇的情况属于“霸王条款”，经营者将依法承担相应责任，而且诸如“最终解释权归商家”、“车辆丢失概不负责”等也都被视为“霸王条款”，被禁止使用。遗憾的是，该《办法》如今已实施近半个月，可很多企业和商家并没有贯彻执行。

　　现象：“最终解释权”随处可见

　　11月25日，记者调查发现，一些大型商场、超市的宣传海报中已经难觅“最终解释权”的字样。但仍有不少正在搞活动促销的商家将“最终解释权”划归给了自己，在房地产、美容院、家用电器、通讯等行业经常看到。

　　记者翻看了多家房地产商的宣传广告，多数都印有“本宣传图文仅供参考，不作为合同要约，以最终规划为准，最终解释权归开发商所有”等字样。记者在街上收到一家美容院的宣传海报，上面印有6张体验券，“原价880元体验价88元，原价980元体验价98元”等字眼十分惹眼，然而，体验券背后却印有“最终解释权归美容院所有”。

　　记者在一家大型家电卖场看到，格力空调正在做促销活动，宣传单上注明：活动期间消费者享受认购卡翻倍用的优惠活动，在宣传单底部赫然印有“本次活动最终解释权归河北格力公司所有”。

　　市民：“最终解释权”是变相欺诈

　　在调查中，记者随机采访了一些市民，不少人认为商家最终解释权“不合理，属于变相欺诈。家住裕华区的杨女士说，商家在宣传海报上注明“最终解释权”就是为自己免责，一旦发生纠纷就拿来当做挡箭牌，其实就是一种变相欺诈。

　　市民张先生说，前不久，一家新开业的火锅店做低价促销活动，说活动当天持宣传海报可享受7折优惠。可当他结账时，却并未享受到折扣价，因为一次性消费满100元才可打7折。老板说这是店内规定，而且海报上也写了“最终解释权归火锅店所有”。张先生听后很气愤，却也无可奈何。

　　商家：设置条款是为减少纠纷

　　商家为何热衷“最终解释权”？记者咨询了开发商、美容店、家用电器等多个行业的经营者，一些经营者直言不讳地说：“就是为了避免出现纠纷”。他们表示从未听说国家工商总局发布的《办法》。

　　格力空调河北分公司的一位工作人员表示，不少经营者在做促销活动的宣传海报时，都会注明“最终解释权”或“详见店堂海报“等字样。“我们做海报时，一直都有这句话，什么原因不清楚。”此外，确实没听说过《办法》。

　　一家楼盘的销售人员则告诉记者，因为所售楼盘是期房，完工后房屋面积、配套设施等可能会发生变化，为防止出现不必要的纠纷，所以在宣传海报上注明“最终解释权归商家”。

　　【说法】

　　“最终解释权”没有实质性法律意义

　　河北明杰律师事务所主任王惠民认为，商家在促销或宣传海报上注明的“最终解释权归商家”条款，本身就没有任何实质性的法律意义。如果经营者与消费者签订的合同，排除消费者的权利或加重消费者的责任，即便注明“最终解释权归商家”，也视为无效合同。为此，经营者拟定的合同条款应符合法律、法规以及相关规章规定。

　　此外，针对李先生的情况，通信运营商格式条款上的“要求持公安机关的相关证明”，没有任何法律依据，属于加重消费者的责任，应视为“霸王条款”的一种形式。

　　河北省消费者协会副秘书长孙常军也持以上观点，认为国家工商总局的《办法》明确规定经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己的责任，排除消费者解释格式条款的权利。也就是说，解释权归商家所有的说法不成立。为此，消费者遭遇此类合同时，要学会用法律途径维权，不要被“最终解释权归商家”的说法欺骗。