南方日报讯(记者/谭志红)记者从昨日召开的东莞市人才工作协调小组会议上获悉，“十二五”期间，东莞将实施“人才东莞”等重大项目，加大人才建设力度，加快推进“人才向往之地”的建设，力争到2015年，全市人才总量达到156.94万人。目前，东莞已制定了《东莞市“十二五”人才规划(征求意见稿)》(以下简称“规划”)，明年初还将召开人才工作会议，部署未来五年的人才工作。

　　人才总量增长较快但层次偏低

　　《规划》指出，“十一五”期间，东莞的人才得到了较快发展。截至2009年底，全市人才总量达到116.44万人，较2005年的83.89万人净增32.55万人，年均增长8.53%。至2009年底，全市各类高层次人才有49275人，较2005年增长了57.51%。全市拥有享受政府特殊津贴专家20人，市级拔尖人才27人。

　　不过，目前东莞的人才结构与经济社会发展不相适应。2008年《中国人才发展报告》中指出，在综合竞争力靠前的47个城市中，东莞人力资源竞争力处于中等水平，但东莞的人力资源潜力指数却排在第43位。

　　有一组数据能更好地说明上述问题:人才学历层次偏低，研究生及博士生只占全市人才总量的1.49%，本科生也只占19.1%，而中专及以下学历占到了39.21%；全市高、中、初级专业技术人才之比为1:3.08:6.17，高级技工以上的技能人才只有11.6万人，只占技能人才比例的17.12%；人才配置与产业发展不适应，全市新兴战略产业中，物流业、装备制造业人才密度分别是1.25%、12.5%，均低于第二产业14%的平均密度。

　　此外，东莞的人才发展还存在其他亟待解决的突出问题，如区域化吸引力弱化，人才发展环境有待改善；人才研究、培训、开发存在不足；高层次人才本土化亟待改善；人才管理体制机制改革有待深化等。

　　为人才队伍营造宽松环境

　　未来五年，东莞将加大人才建设力度，加快推进“人才向往之地”的建设。《规划》指出，要特别重视技能人才的培养，以职业能力建设为核心，造就适应东莞产业发展的“知识技能人才”。东莞的人才总体目标是:到2015年，人才总量达到156.94万人，其中，高层次人才达到9.22万人，高技能人才总量达到16.3万人。专业技术人才、高技能人才、企业经营管理人才、社会工作人才等，基本适应东莞产业和社会发展需求，基本满足东莞经济社会发展需要。

　　同时，在电子信息、电器机械、纺织服装、商贸物流等支柱产业，在金融、会展、文化创意、科技服务等服务产业，在食品饮料、制鞋玩具、造纸等特色优势产业及生物医药、新能源、新材料、节能环保、文化创意等战略产业，在电动汽车、LED、太阳能光伏等新兴产业中，人才竞争优势明显增强。

　　在人才综合环境建设方面，要着力向营造法治、人文、服务等软环境建设发展，提供一个适合各类人才队伍发展的宽松宽容宽厚环境，建设“人才向往之地”。

　　人才工作将纳入一把手政绩考核

　　《规划》提出，“十二五”期间，东莞的人才发展将实施十个重大项目，分别是启动“人才东莞”工程、人才创新创业载体建设工程、骨干人才培训工程、企业高级经营管理人才培养工程、专业技术人才知识更新工程、“文化东莞”工程、全民技能提升工程、本土研发人才提升工程、创业融资服务工程、社会工作人才队伍建设工程。

　　东莞还将实施党政“一把手”抓“第一资源”的目标责任制，把人才工作作为考核各级领导班子和领导干部，尤其是党政一把手政绩的一项重要内容。在资金投入方面，将加大人才开发、培养、使用和引进的投入，加大改善人才工作环境、生活环境、事业发展环境的投入，做到资金充足、到位。同时，将完善东莞人才资源发展政策法规体系，在社会舆论中大力倡导“尊重知识、尊重人才”的氛围。

　　据悉，市委、市政府高度重视人才建设。10月中下旬，由市委常委、组织部长庞国梅和副市长李小梅带队，市人才工作领导小组成员单位主要负责人组成的东莞市人才工作考察团，先后赴江苏省苏州、无锡两市学习考察人才工作。明年初，全市还将召开人才工作会议，研究和部署当前和今后一个时期人才工作。