本报讯 (记者 崔晓刚) 昨天闭会的省十一届人大常委会第十九次会议批准了《西安市出租汽车管理条例》和《西安市企业民主管理条例》，两个条例均于2011年1月1日起施行。对出租车拒载、故意绕行等行为，最高将被处以1000元罚款，非法营运处罚上限提至5万元。  

　　未经乘客同意 不得拼座

　　以前管理部门明令禁止拼座行为，但新《条例》规定，出租汽车驾驶员未经乘客同意不得招徕其他乘客。这也意味着，出租车可在乘客不介意的情况下拼座。

　　但无故拒载或中断服务，拒不出具出租汽车专用发票或出租汽车专用发票用完还继续营运，未经乘客同意拼座，不按规定标准收费或故意绕行，或交接班、暂停营运时未按规定使用导向牌或停运牌遭乘客投诉的，最高将被处以1000元罚款。情节严重的还将被责令停业整顿，并吊扣出租车道路运输证或出租汽车驾驶员从业资格证。

　　五种情形 出租车可拒载

　　条例规定了合理拒载的五种情况：乘客在禁停路段、遇红灯行驶时拦车，携带易燃易爆危险物品及其他危害公共安全物品乘车，携带宠物及其他污损车辆物品，醉酒者、精神病患者无人陪同的，乘客有违反道路交通、治安管理或其他违法行为的，司机可谢绝或中断服务。

　　三种情况 乘客可拒付费

　　生活中，乘客与司机因费用争执的情况时有发生。条例规定，在三种情况下乘客有权拒付车费：无计价器或者有计价器借故不用；不向乘客出具出租汽车专用票据的；由于驾驶员的过错，不能及时将乘客送达目的地的。

　　条例规定，行业管理机构应在受理投诉15个工作日内将处理结果答复投诉人，应当对投诉人个人信息保密。