日前，国家发改委对违规高价批发销售柴油的8家企业进行公开查处，而国内两大石油巨头也承认确实存在囤油待涨的现象。经媒体调查，类似的事件并非个案，而是集体行为。

　　企业囤油待涨直接导致全国各地出现油荒，给人民群众正常的生产生活带来影响。而要克服油荒，根本而务实的做法在于尽快改革当前的成品油定价机制，使其更能及时、准确地反映国际油价的涨跌情况。

　　这几年来国际油价波动比较大，就以过去一个月的国际油价为例：10月25日，国际油价在82美元左右；11月24日，纽约原油的收盘价为83.86美元。单看这两个数字，波动幅度只有2%左右。但实际情况是在这一个月之间油价有过一段过山车行情，11月1日国际油价仍在82美元左右，到了11月11日则超过了88美元，这其中只有9个工作日，涨幅逾7%。而从11日到17日，油价又跌到82美元以下，跌幅同样在7%以上。而我们的成品油定价机制要求有两个关键数字，一个是22个工作日，另一个是波动幅度超过4%，只有符合这两点，油价才会调整。从上面的数据来看，很明显我国的成品油定价机制无法及时、准确地反映国际油价的走势。其结果，就是国内油价该涨的时候不涨 （当然这种情况比较少，根据媒体的统计，过去一年中十次调整成品油价格，其中七涨三跌），该跌的时候不跌。该涨不涨，相关的企业就会囤油待涨，油荒的现象由此产生；而该跌不跌，给人的感觉就是石油企业在打劫消费者。

　　我国石油的进口依存度超过五成，去年的进口量超过两亿吨。虽然两大石油巨头都是国有企业，在市场上形成垄断地位，但两大公司的主要业务都已经上市。从这个意义上讲，我们虽然可以要求两大企业尽社会责任，但其并非慈善公司，股东的利益同样需要照顾。有鉴于此，油价该涨还是要涨，但更关键的是该跌同样需要跌。很多论者早已质疑目前的定价机制有猫腻，过于照顾石油企业的利益。从实际情况来看，由于油价涨多跌少，石油企业因上涨不到位而带来的损失，早被因下跌不到位而带来的利润所覆盖。这可以从两大公司披露的利润增长情况上清楚地看出来，中石油今年又要成为亚洲最赚钱的企业之一。所以石油企业一出现上涨不到位就囤油，显然是在损害消费者利益，十分不应该。

　　要解决这样的问题，光靠善意的呼吁和道德上的谴责无济于事。首先要改革定价机制，之前早有类似的呼吁，但迟迟不见行动，现在该是积极行动的时候了。由于国际油价波动很大，在调价周期方面可以缩短甚至取消22个工作日这样的规定。只要国际油价波动幅度达到一定水平，就应该进行及时调节。至于这个幅度是4%还是多少，可以根据国际油价的波动情况再进行论证。更重要的是，政府在设计新的机制时应更多考虑消费者的利益。由于我国成品油市场基本上由两大巨头垄断，这种状况在一段时间内无法根本改变，这就让消费者在石油巨头面前注定处于弱势地位。因此，如果政府站在企业而非消费者的立场上，即便是出台所谓的市场化定价机制，恐怕最终还是会成为垄断暴利的合法外衣。