新华社昆明11月26日电 绵延的海岸线，漫长的边境线，犹如一双美丽的翅膀，在中国对外开放的版图上，助推着西南地区的坐标悄然位移，从开放的边缘走向前沿。

　　    西南开放新走向，折射出中国对外开放正在由沿海一枝独秀向沿边沿海内陆多轮驱动转变。

　　    位移：动力来自何方

　　    一个现象耐人寻味。

　　    在国际金融危机冲击下，2009年全国外贸大幅下降，然而广西外贸却逆风飞扬，其中出口增幅位列全国第一。

　　    原因何在？广西发展改革委发展规划处处长唐爱斌一语中的：“我们的贸易对象主要是东盟，而非欧美。”

　　    数据显示，东盟连续11年成为广西最大的贸易伙伴。2004至2009年，广西与东盟贸易额从10亿美元增长到49．47亿美元，年均增长约38％。

　　    席卷全球的金融危机，给中国留下一道思考题：对外开放仅仅依靠欧美市场，能行吗？

　　    痛定思痛，中国给出答案：必须进一步优化对外贸易结构，提高对外开放水平，创造我国参与国际合作与竞争的新优势，扩大和深化同各方的共同利益，以开放促发展、促改革、促创新才是长久之策。

　　    沿边、达海、通江是西南地区独特的区位优势：广西北部湾地区1595公里的海岸线，让西南拥有绝佳的出海口；云南与越南、老挝、缅甸山水相连，从古至今都是中国陆路进入东南亚、南亚的重要通道，如今更是响亮地提出要做面向西南开放的“桥头堡”；地处内陆的重庆，正大力实施“一江两翼三洋”的出海通道建设，打造内陆开放新高地，努力变腹地为开放“前沿”。

　　    西南地区战略资源丰富，市场潜力巨大，以开放促发展，将为全国经济社会发展提供巨大市场空间和回旋余地。

　　    西南，正成为开发开放的高地。国务院批准《广西北部湾经济区发展规划》，重庆两江新区成为国家级开发开放重点新区，云南瑞丽口岸被批准为国家级综合开发开放试验区，无不彰显西南地区的开发开放已经上升为国家战略。

　　    “中国与周边国家区域合作日益紧密，相互依存度增多。西南特殊的区位优势，有助于创造我国参与国际合作与竞争的新优势，‘十二五’期间西南必将成为我国对外开放格局中不可替代的角色。”广西社科院区域发展研究所所长周毅说。

　　    位移：阻力如何化解

　　    “我们的确有点舍近求远，但这是不得已而为之。”云南后谷咖啡有限公司负责销售的副总经理王玉娥说起公司的发货路线，有些无奈。

　　    这家公司地处云南德宏傣族景颇族自治州，按地理距离计算，走广西出海是最近的，可是他们通常的发货渠道是把咖啡运到昆明进行报关，再运到大连、深圳、厦门等城市的港口，销往国外。

　　    王玉娥说：“广西只有防城港有铁路线，而广西港口的物流设施不如东部沿海，而我们的产品对物流安全性要求很高，所以只能绕道北上了。”

　　    王玉娥的无奈，折射出西南对外开放中面临的基础设施滞后的现实困境。

　　    “密度不够，速度不快。”唐爱斌说：“以防城港为例，货物量一上来就出现压港现象。你看云贵川高速公路上，40尺的集装箱车都拐不了弯。”

　　    开放，需要突破基础设施的瓶颈。

　　    如今，广西北部湾投资4000多亿元，3小时到达周边省会城市和越南河内的快速出海出边国际大通道正在完善；云南中越、中老泰、中缅和中印4条国际大通道境内段全部实现高等级化；重庆经新“欧亚大陆桥”直通欧洲的列车年内将开通，还将打通到昆明，经印度直达印度洋的货运通道。

　　    开放，需要突破金融瓶颈。

　　    如今，云南提出推进区域性跨境人民币结算；南宁提出建成面向东盟的区域性国际金融中心；重庆农村土地交易所、金融租赁公司、私募基金公司等在内的全国性要素市场正逐渐形成。

　　    开放，需要突破传统模式桎梏。

　　    同样是开放，因为是内陆，重庆打破沿海数十年加工贸易水平分工模式，提出“垂直整合”，大力发展本地物流产业、零部件产业；同样是开放，因为是沿边，云南走出一条以面向东南亚、南亚为重点，以大量的输出资金、对外工程承包、引进资源为主的开放之路；同样是开放，广西的开放不仅注重加工出口，更多转向进口。

　　    位移：吸引力正在显现

　　    广西东兴互市贸易区位于广西东兴市区西面，与越南芒街市隔河相望。记者走进海鲜批发市场，一股咸腥的味道扑鼻而来，39岁的商户林桂荣正在指挥店员们拆卸装有越南进口鱼的集装箱。

　　    林桂荣来自广东潮州，来东兴做生意已经3年，如今拥有2层80多平方米的店面。“这里治安管理好，生意也好做，发展空间大。我们做生意的人，哪里有钱赚就到哪里啦。”

　　    据东兴边境贸易管理局有关负责人介绍，边民互市贸易进口免税额度从3000元人民币提高到8000元，互市交易量提高了2．7倍，意味着边民每天从事互市交易的利润翻了2．7倍。

　　    从普通商户到国内外知名企业，都冲着开放的西南而来，期待在这里实现创造财富的梦想。

　　    中石油原油储备库如同巨大方阵坐落在广西钦州保税港区，清华同方液晶电视机项目已经在开工建设；惠普的结算中心，从新加坡转移到重庆。外资企业广西金桂浆纸业有限公司经理郑锦国说：“我们早期享受西部大开发的政策，如今受惠于国家对广西北部湾的政策，相信未来这里的投资环境会更好。”

　　    以开放促发展，发展的目的是提高人民群众的幸福生活指数。在 云南瑞丽勐卯镇勐卯村傣族群众二保的院子里，一辆黑色的尼桑轿车引人注目。得益于口岸城市的发展，很多村民依靠开餐厅、出租房屋这些服务业发家致富。二保说：“我家有600多平方米的房屋出租，2006年加盖到3层，来这里租房的人越来越多，我还能往上加。”

　　    如今，大湄公河次区域合作、“两廊一圈”合作已经深入开展。南宁——新加坡经济走廊新构想也在中国和东盟各方中达成共识。一条条国际通道正在变成经济走廊，一个个国家级口岸正在成为沿边对外贸易的名片，开放的西南，必将激活一池春水。（采写：杜宇、王希、罗沙、程群、李怀岩、张桂林）