记者从昨日在凤庆县召开的云南省集体林权制度改革典型县新闻发布会上获悉，我省凤庆县、腾冲县、景谷县、石屏县和武定县5个县跻身全国百个林改典型县。此外，我省稳步开展林业保险试点工作，正在积极探索建立森林火灾保险制度和野生动物公众责任保险制度。

　　 我省集体林权改革

　　 基本完成

　　据省林业厅相关负责人介绍，经过5年的时间，我省以“明晰产权、承包到户”为主的集体林权制度主体改革基本完成。

　　据省林业厅副厅长、省林改办主任王德祥介绍，过去，林业采伐管理方面存在着“瓶颈”，我省的非商品材限额较大，商品材限额偏小，出现非商品材限额大量结余、商品材限额又不够等现象。2009年，为了巩固林改成果，实现林改最终目标，国家林业局启动了采伐管理改革试点，我省是试点省之一。其中，我省腾冲县、沧源县等15个县被列为试点县。之后，我省又增加了马关县等4个省级试点县。目前共有19个县（市）开展采伐管理试点。

　　通过改革，在采伐管理方面有所突破：木材生产计划制定方式，改革为自下而上，先由林农提出采伐申请，汇总后由县里审查，符合采伐条件的纳入当年木材生产计划；改革取消消耗结构后，非商品材采伐限额和商品材采伐限额合二为一，弥补了不足，解决了林木“烧得砍不得、用得卖不得”的矛盾；集体林采伐推行简易设计，最大程度地方便农民群众。

　　据了解，我省经过5年时间的林改，集体林权制度主体改革基本完成。林业产业不断发展壮大，林业产值不断增加，今年全省林业总产值预计达510亿元，比林改前2005年的237.79亿元增长了272.21亿元，增长率达114.47%。

　　 扩大野生动物公众责任

　　 保险范围

　　记者还在新闻发布会上了解到，我省稳步开展林业保险试点工作，正在积极探索建立森林火灾保险制度和野生动物公众责任保险制度。按照《云南省政策性森林火灾保险试点方案》，今年在昆明市、曲靖市、玉溪市、普洱市、大理州率先开展了政策性森林火灾试点工作，将试点地区纳入中央和省级保费补贴范围。

　　“云南是旅游大省，景区大部分都在林业生态保护区内，所以，该部分公益林全部由财政投保。”发布会上，王德祥特别强调说，公益林由财政统一全额投保，其中中央财政补助50%，省财政承担25%，州（市）、县（区、市）财政承担25%。

　　据了解，野生动物公众责任保险试点由各级财政全额承担保费，去年在西双版纳启动了亚洲象公众责任保险试点，在临沧市沧源佤族自治县南滚河国家级自然保护区启动了野生动物公众责任保险试点。

　　今年，亚洲象公众责任保险试点扩大到了普洱市的思茅区、澜沧县，野生动物公众责任保险范围由南滚河保护区扩大到了沧源县全县。

　　春城晚报 记者 刘自学