新闻：近日召开的国务院常务会议，要求严格规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点。四川双流县2006年成为全国第一批“增减挂钩”试点县，这里的农民“上楼”近4年，并没有习惯“被上楼”的生活，有人宁睡羊圈不住楼房。（11月25日《 新京报》）

　　“增减挂钩”这个专业术语指的是，城镇和乡村建设用地直接挂钩，若农村整理复垦建设用地增加了耕地，城镇即可对应增加相同面积的建设用地。对建设用地如饥似渴的各个地方政府，把这个政策口子用到极致，在广大乡村展开了一场拆迁合并宅基地，让农民“上楼”的运动，人称“新圈地运动”。

　　住上楼房是城里人生活的标志，是好日子的基准，然而，“上楼”的农民们并没有从此过上幸福的生活。新建的居住区与农民的生产、生活方式格格不入，种地、养殖不再方便，连晾晒、存放粮食的地方都没有了；生活成本也高了，加之欠债“上楼”，日子过得紧巴巴。

　　地方政府发动农民“上楼”，肯定少不了过上好日子的口号，是在为农民兄弟谋福利，但如果公民权利不彰，幸福生活又怎么会有保障呢？

　　文/李建华