■一个计划

　　“暖房子”写入《长春市2010年民生行动计划》

　　供热温度不达标，涉及区域面积大，百姓投诉电话不断……2009年至2010年的采暖期，与天冷、屋冷相比，长春各路热线“接待”的供暖投诉，却“热”得直线飙升。

　　长春市政府立即决定成立长春市“暖房子”工程领导小组，由市长崔杰亲自挂帅。

　　“今年1月16日，《长春市2010年民生行动计划》出炉，实施‘暖房子’工程被写入其中。”长春市民生办一位人士透露，该《民生计划》历时一个月调研，形成303条初稿，经筛选形成96条，其中对“暖房子”工程进行了细化。

　　“供暖是北方城市冬季的最大民生，做不好不行！”面对供暖这块硬骨头，崔杰的态度像在下军令状。

　　■一个启动

　　采暖期结束仅一个月 “暖房子”实施方案出炉

　　截至今年4月10日24时，为期167天的2009年至2010年采暖期结束。

　　之后仅用了一个月零两天——5月12日，长春市政府便召开全市城区“暖房子”工程任务落实会议。会上，《长春市“暖房子”工程实施方案》正式公布，标志着长春市“暖房子”工程正式启动。

　　为了从根本上改善市民采暖条件，提高城市供热整体水平，长春市政府决定从2010~2012年，利用3年时间，在全市中心城区全面开展分散采暖锅炉房拆并和集中供热管网改造，实施“暖房子”工程。各城区、开发区、热电企业郑重向市长崔杰递交了目标责任书。

　　“上一个冬天，长春遭遇50年不遇的寒冬考验，使得供热很艰难。现在，我们要做好应对极端天气的准备，下一个采暖期要使供热有明显改善。”崔杰态度明确。

　　■一组目标

　　3年内确保极端气候条件下供热能力大于负荷

　　从酝酿到实施，“暖房子”工程描绘了怎样的蓝图？4577字的《长春市“暖房子”工程实施方案》给出了答案。

　　《方案》中明确，从2010~2012年末，长春要新增集中供热能力7820万平方米，确保在极端气候条件下供热能力大于负荷。同时，并网改造分散采暖锅炉房1200座，改造集中供热管网及二次网300公里，对600万平方米保温状况较差的既有居住建筑进行热计量和节能改造。

　　■一批行动

　　今年可保障3100万平方米供热

　　关键词：楼宇改造

　　6月22日打响“第一枪”

　　今年6月22日，对于家住新华路6号的冯冬花来说是个高兴的日子，因为朝阳区“暖房子”楼宇改造工程在这里启动。

　　工作人员介绍，此次“暖房子”改造共分四步：第一步是给楼体加装苯板；第二步是对符合条件的楼房“平改坡”，也就是平顶改坡顶，坡顶使用轻钢材料制作，主要起到保温、防水及美观的作用；第三步是更换塑钢窗，在更换窗户前首先要征得居民的同意，如果居民不同意，政府将不予更换；第四步是楼内的暖气管网改造。

　　“楼体外墙加装苯板后，室温可提高2℃~3℃。”相关负责人介绍。

　　据了解，今年长春对1121栋老旧楼体实施了节能改造工程，改造面积达500多万平方米。而长春大概有8000栋老旧楼宇需要改造，这个工程将持续三年时间，明年将加大改造力度。

　　市民感慨室温提高了

　　“贴了苯板以后，屋里确实暖和了。”11月25日，市民徐占斌告诉记者。徐占斌家住东民主大街省委宿舍180栋，去年家里室温24℃，今年达到了27℃，整整提高了3℃。

　　往年冬天，西广小区的居民过得很遭罪，这里十几年的老楼门窗透风，室温经常不达标。而今年楼宇改造后，居民家的温度达到了22℃。

　　“以前睡觉，我们都得穿棉衣棉裤，上面还得盖两个大棉被，今年终于不用了。”市民王先生兴奋地告诉记者。他说，以前室内温度太低，冻得花儿都不开，今年家里暖和了，连花儿都开了。

　　关键词：能力建设

　　今年可保障3100万平方米供热

　　“长春市的‘暖房子’工程主要包括热源能力建设、既有建筑节能改造、供热管网改造、分散采暖锅炉房并网改造和强化政府监管手段五方面内容，而热源能力建设是重中之重。目前，在热电一、二厂热网范围内新增1220万平方米的供热和调峰能力的目标已基本按期完成。”作为参与部门的长春市市政公用局局长刘东伟欣喜地告诉记者。

　　同时，为满足新建用热项目和拆并小锅炉房的供热能力需求，今年长春还加大了对城区内新、改、扩建的11座区域锅炉房的支持和督办力度。目前，区域供热锅炉房新增1375吨供热能力的目标已经实现。

　　此外，在本采暖期能够投入使用的还有宇光能源公司新上的两台230吨蒸汽锅炉。这样，今年城区共新增热源能力3055吨，可以保障3100万平方米以上的供热面积。

　　“一年内进行这么大规模的热源能力建设，在我市有集中供热以来是第一次。”刘东伟说。

　　关键词：管网改造

　　目前已完成418公里改造

　　为确保在极端气候条件下供热能力大于负荷，长春还改造集中供热管网及二次网。谈及这项内容，刘东伟又给出一组让人兴奋的数字。

　　“在供热管网改造工程方面，到10月25日，长春市已完成供热管网改造418公里，超额171.43%完成了省里下达的任务。”刘东伟说。

　　不过，实施中，困难也不少。刘东伟举了个例子，热电二厂热网架空管线落地改造工程任务最为艰巨，在二道区政府的大力支持下，长春市热力集团、大唐热力克服了工期紧、障碍物多、施工难度大等困难，较好地完成了任务。

　　刘东伟说，为了提高热网运行的均衡稳定性，热电二厂实施了出厂母管改造工程。还有21家区域锅炉集中供热企业对已严重老化、故障率高的集中供热主、支线管网进行了改造，从开栓以来的运行情况看，这些热网的运行明显好于往年。

　　关键词：分散锅炉房并网

　　并网改造分散锅炉房584座

　　在分散采暖锅炉房并网改造工程方面，长春也做足“功课”。

　　“到目前，分散采暖锅炉房并网工程已实施204处。”刘东伟说。同时，由各城区对部分暂不具备并网条件的分散锅炉房，协调相关供热单位按照确保达标供热的要求，对锅炉、管网，包括楼内采暖系统进行了较大的维修改造，维修改造的共计380处。

　　到目前为止，并网改造分散锅炉房达584座，按省下达305座分散小锅炉房并网改造任务，超额91.48%。

　　本报记者 刘丹

　　2009年，50年不遇的寒冬考验着长春。

　　2009年12月1日，吉林省委书记孙政才上任的第一个工作日，便专门调研长春经济发展和民生工作。“眼下，这么冷的天儿，让老百姓住上暖和的房子，就是最大的民生实事。”现场，孙政才语重心长地说。

　　随后，实施“暖房子”工程的系列蓝图在长春慢慢铺开：

　　2010年1月16日，《长春市2010年民生行动计划》出炉，“暖房子”工程写入其中。

　　2010年5月12日，全市“暖房子”工程正式启动。

　　如今时隔6个多月，这项关乎百姓的工程进展得如何了？

　　■一个场景

　　“两会”关注供暖

　　“我们对今年冷冬估计不足，现在看，严寒给了我们一点颜色……”这是2010年1月8日，在长春市“两会”小组讨论中，长春市市长崔杰说的一句话。

　　当日小组讨论共有14名政协委员发言，大家关注的问题中供暖占了大半。

　　“现在看，这暴露了我们城市基础设施建设，特别是在供暖方面的问题，所以，老百姓意见大，但我们总有解决办法！”面对委员的声音，崔杰没有回避。

　　“元旦期间，因为长春多处供暖温度不达标，政府没有休息，一直在做这方面工作……”回忆当时的情景，一位政府工作人员告诉记者。

　　据透露，当日小组讨论结束后，崔杰市长又深入到一些不热的小区“摸底”，研究解决办法。