昨日，“向人民汇报———南京市2010年重点参评部门述职评议大会”进行到第三场，南京市住房和城乡建设委员会接受现场评议，最终得分83.75。

　　南京市委常委、纪委书记龙翔表示，呼吁更多的群众参与到评议工作中来，欢迎群众的麻辣批评，哪怕火药味重一点，都是对各部门工作的支持。

　　雨污分流工程还要三五年甚至更长时间

　　何日不扬尘?

　　媒体观察员邹毅：施工现场的管理，应该是市住建委的职责，但是前阵子的扬尘普通市民都有切身的感受。如果没有省市领导的批示和督察组的要求，那么市住建委会不会做扬尘专项整治呢？

　　周金良（南京市住建委主任）：对于工地的监管，是我们法定的职责之一，不论有没有领导批示还是有没有接到市民的反映，这项工作始终是我们主要的职责之一。

　　前一段时间天气比较干燥，工地施工相对比较集中，扬尘问题在群众中反响比较大，也暴露出我们监管过程中间管理还不到位，还有缺位的现象。一方面我们加强管理，有几十个督察组到现场，同时对我们的责任处室进行了严厉的批评，最近有所好转。

　　“雨污分流”何时挖完？

　　市民：现在到处在搞雨污分流工程，造成交通拥堵问题；此外，雨污分流是全城开花，有一些地下管线，如自来水管线、天然气管线，有的标识不清楚，这些施工队在施工的安全问题上有没有具体的措施；第三，为了抢进度，很多工程夜间也在施工，出现了噪音扰民的问题。这个雨污分流工程进展如何，啥时候结束？

　　何金雪（南京市住建委主任助理）：施工对交通的拥堵问题，对扰民的问题，我们也采取了措施：一方面对主要的干道，我们尽量采取微创手术。另一方面，我们尽量采取白天保交通，晚上保施工。怎样减少对市民生活的影响，我们最近也在研究，要采取单元施工、快速推进，不要遍地开花。如果遍地开花影响更大，我们把影响缩短在一个很小的区域里，快速突破。

　　进程方面，整个雨污分流是一个三到五年，甚至更长的时间，北从长江、西从秦淮新河，东从绕城公路，这个区域覆盖了220平方公里，我们总体要实施500公里的主干道，近2000公里的街巷市干网，包括各个小区的一些“毛细血管”，近万公里。这个量是全市所有的雨污合管的三倍！今年要完成167公里的管网建设，到今天我们已经达到70多公里。

　　申请经适房确保不超过3年

　　申请经适房远期目标是房等人不少市民申请获得了购买经适房的资格，但是一直在等。能否在我们经适房的建造过程当中给一个公示，让老百姓心中有底。郭宏定（南京住建委副主任）：我们的远期目标是房等人，近期目标是让拆迁的老百姓过渡不超过3年。我们市政府正在建设的1000万平方米的保障房争取明年年底能够竣工一部分，解决老百姓的过渡问题。除了拆迁安置的老百姓之外，目前还有非拆迁的申请经适房的将近1万户老百姓，我们也要解决这个低收入群众的住房问题。目前南京规划的四大片区的保障房都将有地铁或者轻轨到达，同时，在保障房建设中，将近1/3的面积用来建造配套设施。

　　廉租房有1万套，有现房也有期房南京目前哪些小区有廉租房，有多少套？郭宏定（南京住建委副主任）：南京市目前的廉租房已经筹集了将近1万套，其中有现房也有一些期房。廉租房基本上都配套在我们经济适用房的小区里面，保障房是综合片区，有拆迁安置房，有廉租房也有经适房。我们会根据地点位置的不同，配套更多让老百姓居住方便的廉租房。廉租房的信息在我们房改办都有公布，哪个片区，多少套。我们会改进我们的公示，在南京市住建委的网站上公布。

　　其他问题

　　外墙保温材料提高一个灭火等级标准

　　不少市民反映，他们小区的外墙保温材料是相对比较可燃的，市住建委对于这个外墙的保温材料有什么监管？

　　赵正嘉（南京市住建委副主任）：上海住宅楼失火事件后，南京及时进行了总结，我们发文要求加强保温材料监管，把好材料关。我们正准备把这个燃烧标准从灭火等级的阻燃一个小时提高到两个小时，这样就能够防止工程在消防上面出现重大的事故。

　　40多亿维修基金有明细没？

　　南京市公共维修基金有多少钱？谁在掌管？它是放在银行里，还是做了哪些保值增值的安排？公众什么时候能够看到每一年这笔钱的支出和结余的明细？

　　黄长安（南京市住建委副主任）：这个数字是40多亿。现在市住建委代老百姓来管这笔钱。使用总的原则是三个：一是方便使用。因为这个钱不能使用太麻烦。第二要安全使用。这是老百姓的钱不能出任何的差错。第三，要合法使用。我们想了很多的办法，尽可能创新我们的思路。一是把老百姓申请用维修资金的范围缩小，使这个范围放到一个楼或者是单元；第二是申请项目集中化，原来是每一个项目申请一次，现在我们一年发动业主委员会一次；第三个，基础数据的电子化，现在南京市有50万户的业主，还有1400个小区的数据；第四个是申请主体的多元化，过去申请维修资金要有相关的使用主体，现在我们调整了一些规定，就是有业主委员会的由业主委员会来申请，没有业主委员会的有物管的由物管来申请，都没有的由街道社区来帮助申请。

　　刚修的窨井盖为啥会下陷？

　　现在有一些马路刚修理好几天，窨井盖就下陷，这个是技术的问题还是材料的问题？

　　何金雪（南京市住建委主任助理）：南京市的窨井盖分属几十家管理单位，按照我们的规定，是谁拥有产权，谁使用谁负责。但是，这个又是一个公共的产品，窨井盖下陷对于城市的交通安全，对于市民的出行又带来一些问题。市住建委这几年在大力整治窨井盖，最近大家可以看到我们在大街小巷的整治过程里面，有一些新的技术，有的该用承载板的用承载板，提高整体性。因为这个体量很大，需要一个过程，需要我们的建设和管理要同步，下一步我们要会同城管局，把这个工作持续下去，同时也要督促各产权单位，在建设过程当中，把它一步建设到位。

　　行评员给出十大建议

　　南京市住建委政风行风监督团的代表胡乐涛表示，他们监督团进行了32次明察、66次暗访、8次回头看，电话查访了300名用户，发现大小问题81个。在昨日的会上，他们提出了十大问题及建议。

　　一、要大力推进节约型城市建设，要尊重工程建设客观规律。过分地赶工期、抢工期、势必造成二次施工。

　　二、树立以迁保拆的政策，以最大努力缩短拆迁户在外过渡时间，保证保障房同步交付使用。

　　三、强力推行依法拆迁、阳光拆迁、规范拆迁、文明拆迁。

　　四、重大项目过程决策中，应贯彻民意优先、适度发展、长效管理理念。要充分考虑不确定因素可能给工程实施带来的影响，要合理安排开工时间。

　　五、加大二次供水改造力度，积极采取措施，使管网水损降低到最大限度。

　　六、加大燃气地下管网排查力度，确保燃气使用安全。

　　七、消除无管理小区，建立旧住宅区定期出新的长效管理制度，从根本上破除老旧小区收费难的问题。

　　八、加强小区污水收集支管建设，确保小区污水收集到位。

　　九、要进一步加强窗口建设，不断提高窗口的服务质量，服务水平。

　　十、要进一步强化南京市住建委协调的职能和权威，减少工程的施工反复。

　　纪委书记：批评多一点也是支持也是给力

　　“向人民汇报，这个题目非常好，我们常讲我们的政府公务员是公仆，我们南京市近800万的人民就是我们的主人，我们现在政风行风评议用电视、电台、网络等手段，用现场直播的形式，向服务对象述职，向全市人民报告工作，是把我们工作的家底、账目拿出来晒一晒，接受人民的检验。”在昨日的评议现场，坐在台下观摩的南京市委常委、纪委书记龙翔在接受采访时如是表示。

　　“把我们的工作放在更大的范围内接受人民群众的评判，在这个活动开始的时候，我们希望有更多的群众来参与，”龙翔书记坦言自己一开始有一丝担心：“希望更多的群众不是像网民所说的那种打酱油的、路过的来看一眼，而是希望大家有主人翁的心态来看一眼。”不过，三场活动下来，龙翔很欣喜地表示：“全市人民参与的程度非常高，大家发表感言，表达诉求，提出要求，提出批评，非常好，这对我们做好工作是很大的鞭策。”

　　对于行风评议现场的火爆场面，龙翔分析道，之所以得到大家的认可，就是在于它把我们行风评议的知情权、监督权、评判权，用这种形式直接交给了群众。“尽管批评多了一些，尽管大家的一些批评还有一些火药味，或者麻辣了一些，但是我感觉这都是对我们的信任和关心。”他强调，对于群众的批评声，相关部门要有清醒的认识。“群众的肯定、表扬，是对我们工作的支持，是给力！批评，哪怕是火药味重一点的批评，麻辣味多一点的批评也是支持，也是给力！”

　　最终，龙翔郑重表示：“有了大家的支持，有了大家的给力，我想我们的各部门会更努力、更卖力。”

　　作者：刘海琴 仇惠栋/来源：南京晨报