从去年起，我省开始推动医疗卫生体制改革，今年是医改的“落实年”，工作量比2009年增加了近2/3。目前，我省医改面临重重困难，进展相对缓慢，昭通、玉溪、普洱、临沧、大理、楚雄、迪庆至今未出台“医改意见”。昨日，我省领导干部深化医药卫生体制改革专题培训班在昆明开班，会议透露，全省各地医改工作进展不平衡。

　　据悉，目前在城镇基本医疗保障方面，仍有约10万人的扩面指标没有完成，距离2011年覆盖率达到90%以上的目标还有较大差距；大多数州市未采取降低起付线、提高支付比例和支付限额等措施，全省城镇居民政策范围内住院费平均报销比例仅为56%。在实施国家基本药物制度方面，个别试点地区至今仍未制定具体的实施方案，大部分试点地区仍未按要求启动。

　　副省长、省医改领导小组常务副组长高峰表示，当前深化医药卫生体制改革是“保基本”，不包办一切。基本医疗保障，要求政府主导，强化保障，全民纳入；非基本部分要积极探索，采取多元化、市场化的手段，满足人民群众多层次需要。医改不仅是政府加大投入，更是为了建立机制。当前主要的重点是在实施国家基本药物制度、建立完善基层医疗卫生机构补偿机制、建立完善公立医院协作、运行和竞争机制、建立完善医改资金筹措机制、建立完善医药卫生改革成效评估制度等方面下工夫。截止到今年10月底，全省16个州市全部成立了医改领导小组和办公室，但全省129个县区中仍有7个县尚未成立领导小组及办公室。他表示，医改工作没有普遍适用的成功模式可以借鉴，各地要勇于探索、创造条件、积极推进。各项改革能否顺利推进的核心保障是政府的资金投入，他要求要借鉴外地先进经验，大胆创新资金筹措、投入和补偿办法，多渠道筹集资金，保证卫生投入增长高于经常性财政支出的增长幅度。（记者 王云 实习生 卓淑晔）（春城晚报）<