昆明主城区地下空间开发利用规划开征意见下月听证

　　许多现代化城市开发了地下街、地下商场、餐馆、酒吧、影剧院等，不仅改善了城市交通，优化了城市环境，同时还繁荣了城市经济。现在，昆明也将修建“地下城”了。昆明市规划局近日公布了《昆明主城区地下空间开发利用规划（2010-2020）》征求意见稿，第一次全面展现了政府规划部门对昆明市主城地下空间开发的规划方案。征求意见稿首次公开了昆明主城7个重点区地下空间设计方案，对地下仓储设施、地下市政设施系统中的供水管网、排水管网、供电工程、地下共同沟、环卫设施以及地下防空防灾系统、地下空间安全等方面提出了一系列方案规划，并提出将把垃圾收集点和中转房转入地下。

　　本次规划范围为昆明主城区330平方公里建设用地和经济技术开发区170平方公里用地，范围大致为北至长虫山、大波村支线一带，西抵西面面山，南至滇池，东达经济技术开发区界，总面积约490平方公里，包含主城五华、盘龙、官渡、西山4区和高新区、经开区、滇池旅游度假区3个国家级开发区。昆明地下空间开发利用将分为近期和远期规划，近期规划定为2010年至2013年，远期定为2014年至2020年。

　　根据《规划》，昆明“地下城”将形成“一核三心、一环两轴、环状放射”网络化布局结构，其中“一核”为昆明主城核心商务区，“三心”为在主城北部、西部和南部地区打造3个地下空间开发利用的重点区域，“一环”是昆明主城二环线，而“两轴”则指依托轨道1、2号线及北京路形成地下空间南北向发展轴线，以及依托轨道3号线打造地下空间发展的东西向发展轴线。“环状放射”则是以7条轨道交通为轴，依托轨道站点，形成以主城一环为圆心向外放射的结构形态。

　　根据规划，昆明地下空间的功能分为单一功能、混合功能以及综合功能，其中综合功能区是地下空间开发利用的重点地区和主要节点，表现为“地下商业+地下停车+交通集散+其他+公共通道”功能。地下空间利用综合功能区主要分布在主城二环以内商业、商务较为集中的区域，包括主城核心CBD地区、历史文化街区、正义路片区、云纺片区及火车南、北站地区等。主城二环以外的北市区龙头街、西山区马街和南部城区的巫家坝地区等轨道地下站点地区也有少量分布。混合功能区主要分布在主城一环以内地区、南部巫家坝地区以及二环沿线结合城市更新计划发展的区域，轨道线网沿线的地下站点地区也有少量分布。单一功能区主要分布在主城二环以外地区。居住用地、行政办公用地和工业仓储及学校等用地以单一地下停车为主。

　　在地下空间竖向规划中，将地下空间层次划分为浅层（0~-10米）、次浅层（-10~-30）米、次深层（-30~-50米）、深层（-50~-100米）4种竖向高度。规划期内，昆明城市地下空间开发利用深度将以浅层开发为主，重点地区和局部轨道地下站点地区的地下空间开发利用将达到次浅层。浅层地下空间主要分布在主城区二环以外地区，次浅层则主要分布在主城二环以内地区及部分轨道地下站点地区。

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　　7大功能区划分

　　此次昆明主城区地下空间建设规划了重点地区，按照功能不同分为两类：以商业服务功能为主的地下空间重点开发地区包括主城核心地区、小西门地区、巫家坝地区、龙头街地区、海源路地区，以交通枢纽功能为主的地下空间开发重点地区是火车南站地区和火车北站地区。

　　1主城核心地区

　　主要范围包括昆明主城中央商务区（CBD）和主要的商业中心区。盘龙江以东地区地下空间建设强化为商务办公配套、缓解片区交通压力和停车矛盾，全面优化主城CBD区的功能；盘龙江以西区域则突出商业的配套与完善，强化商业氛围，建立完善的地下步行空间，打造片区现代化地下综合体，提升主城商业中心的档次和形象。

　　鼓励发展：地下商场、百货店、餐饮店、娱乐城、停车场、商业步行街、机动车道。

　　限制发展：地下超市、仓储、物流和大型地下市政设施。

　　2小西门地区

　　依托轨道交通站点及龟背立交人车分流系统，强化片区内部地下步行系统，建设地下商业服务设施，提升商业环境，增强商业氛围，打造主城区重要的特色市级商圈。此外，还将建设地下步行系统串联片区内部各地下空间及轨道交通站点。在片区外围结合城市主干道设置大型地下停车场，其出入口设置于次干道以下道路。结合龟背立交及周边的商业、广场等公共设施，合理布局下沉式广场。

　　鼓励发展：地下商场、百货店、餐饮店、娱乐城、停车场、步行街。

　　限制发展：地下超市、仓储、物流和大型地下市政设施。

　　3巫家坝地区

　　强化片区地下商业配套建设，提升昆明主城南部地区市级商业功能区商业服务职能。建设地下步行系统以串联片区内部各地下空间及轨道交通站点，在片区外围结合城市主干道设置大型地下停车场，停车场出入口设置于次干道以下道路。

　　鼓励发展：地下商场、超市、百货店、餐饮店、娱乐城、停车场、步行街。

　　限制发展：地下物流、大型地下市政设施。

　　4火车南站地区

　　科学组织片区内部地下步行系统，强调地面地下步行空间的衔接与配合，加强地下停车设施建设，实现片区内部铁路、城市轨道交通、常规公交、小汽车等不同交通方式的便捷、高效、安全衔接，改善片区交通状况，提高交通运行效率，打造城市门户形象。

　　鼓励发展：地下商场、餐饮店、停车场、步行街。

　　限制发展：地下超市、仓储、物流。

　　5火车北站地区

　　结合轨道交通站点合理布局地下空间，科学组织片区内部地下步行系统，强调地面地下步行空间的衔接与配合，加强地下停车设施建设，实现片区内部市郊列车、城市轨道交通、常规公交、小汽车等不同交通方式的便捷、高效、安全衔接。

　　鼓励发展：地下商场、餐饮店、停车场、步行街。

　　限制发展：地下超市、仓储、物流。

　　6龙头街地区

　　强化片区地下商业及配套设施建设，充实北市区商业配套，建设连续贯通的地下步行系统，打造北市区主要的地下商业中心。

　　鼓励发展：地下百货店、商场、超市、娱乐城、餐饮店、停车场、商业步行街。

　　限制发展：地下仓储、物流和大型地下市政设施。

　　7海源路地区

　　强化片区地下商业及配套设施建设，建设连续贯通的地下步行系统，打造主城西部主要的地下商业中心。

　　鼓励发展：地下百货店、商场、超市、娱乐城、餐饮店、停车场、商业步行街。

　　限制发展：地下仓储、物流和大型地下市政设施。

　　下月8日前可报名听证

　　该征求意见稿拟定于12月22日举行听证会。凡在昆明本市居住或工作且满18周岁的公民，均可向昆明市规划局报名申请作为听证代表。报名截止时间为2010年12月8日。

　　规划意见稿同时在昆明市规划局网站（http：//ghj.km.gov.cn）上对外公开征求意见，时间为2010年11月24日至12月8日。意见和建议可通过电话、电子邮件、传真、信件等方式反馈到昆明市规划局总规划师办公室。联系地址：昆明市拓东路118号，邮编：650011，联系电话：3176291；3193143（传真）。