昆明市以深化医药卫生体制改革为契机，积极开展体制机制创新，全力推进“全民医保”进程，不到两年时间净增参保人数100多万。截至今年10月30日，在昆明市参加基本医疗保险的人数已达288.03万人，加上新型农村合作医疗所覆盖的农业人口，全市超过90%的市民都享受基本医疗保障。

　　昆明市委、市政府高度重视医疗保险工作，把医疗保险参保扩面工作纳入民生建设的重要内容，实行重点督办并列入年度考核。该市不断加大基础建设力度，实现了城镇居民社区参保、银行缴费、定点医疗机构结算网络化管理；运用现代化信息平台创新医疗保险公共服务方式，开展了城镇居民基本医疗保险手机短信自助缴费、查询试点和电子账单投递服务；在全市17个医保经办机构开设灵活就业人员免费参保服务窗口，推行上门服务和告知服务制度；部门联动，形成整体合力，推进应保尽保。

　　该市完善政策，增强制度吸引力。2009年，完善出台了自谋职业和灵活就业人员参加基本医疗保险、城镇居民参加基本医疗保险补充规定，制定了城镇居民参加大病补充医疗保险等政策措施。2010年，将城镇居民基本医疗保险参保人的生育医疗费用纳入基金支付范围。通过不断调整和完善政策，昆明市职工医保最高支付限额提高到了20.9万元，居民医保最高支付限额达到10.5万元，城镇职工、城镇居民医保住院费用平均报销比例分别达75%和58%。

　　该市还全面解决历史遗留问题。彻底解决了政策性破产国有企业和地方依法破产国有企业3.55万名退休人员的参保问题；将由于各种原因不能办理破产、撤销、注销手续且全部为退休人员的困难企业纳入了参保范围；将由于各种原因导致无户口簿、无身份证的人员纳入了参保范围。目前，凡是在昆明市工作、生活和学习的中国公民，均可以选择参加昆明市城镇职工或居民基本医疗保险。

　　记者 刘 熙 （云南日报）<