深圳商报记者 彭 琰

　　市卫生和人口计生委近日向媒体发布我市卫生和人口计生事业发展“十二五”规划征求意见稿。记者获悉，截至2009年末，我市居民平均期望寿命从“十五”期末（2005年）的76．75岁提高到77．68岁。至2015年，全市常住人口平均期望寿命达到80岁（注：深圳市“十二五”总体规划2015年人口基数为1000万）。

　　公共卫生服务达到国际先进城市水平

　　率先建立比较完善的基本医疗卫生制度和人口计划生育管理服务体系。到2015年，建立较高水平的基本医疗保障体系、比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，实现人人享有优质的基本医疗卫生服务，更好地适应人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。切实稳定适度低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题、促进人的全面健康发展。主要健康指标达到国内领先水平，公共卫生服务达到国际先进城市水平。

　　率先实现全民医保

　　政府对卫生事业的财政投入加大，增加幅度不低于财政支出的增长幅度。卫生资源增加，每千人口床位数、医生数分别达到3．77张、2．94名，医护比提高到1∶1．3，每万人口拥有救护车数按管理人口计达到0．25辆，基本医疗保险全覆盖。

　　基层医疗服务网络健全，医疗服务能力和技术水平提高，至2015年，全市基层卫生机构诊疗量占全市总诊疗量的比重不低于75％，院前急救平均反应时间保持在1分钟之内。

　　扩大基本医疗保障覆盖面，提高流动人口参保率，至2015年，以常住人口计，基本医疗保险覆盖率达到100％，率先实现全民医保。

　　试行家庭病床服务

　　将家庭病床服务项目纳入医疗保险支付范围，进一步发挥基本医疗保障政策在促进“社区首诊”中的引导和调控作用。

　　推进家庭医生责任制，试行家庭病床服务，推进中医药服务进社区。着力提高社康中心对一般常见病和诊断明确的慢性病的诊疗水平，发挥服务价格、医疗保障等政策在促进“社区首诊”中的引导和调控作用，进一步引导市民到社康中心首诊。完善医疗机构间转诊制度，推动“分片转诊”。

　　完善社康中心基本药物“零加成”制度。监督其他医疗机构按照规定配齐和优先使用基本药物。全市基本药物使用金额所占比例2015年应达到20％。

　　到2015年，全市社会医疗机构床位数占全市总床位数的20％左右，门急诊服务量提高到全市总诊疗量的30％左右。引导优质社会资源举办专科医院和实施特需医疗服务，着力办2～3家一流水平的民营医院、合资医院。

　　加快推进全科医师规范化培训项目，确保到2015年，每个社康中心拥有两名经过规范化、专业化培训的全科医生。至2015年，争取每万人口有0．15～0．25名专职精神卫生专业技术人员，有0．5～1名慢性病防治专业技术人员；中医专业技术人员达到5000人，每一个社康中心有一名中医师。

　　鼓励医师自由执业，为群众提供私人医生、家庭医生服务。