□晚报记者 冯兰蔺 报道

　　去年年底，一项将5000万元的财政资金用于“创建劳动关系和谐企业”的项目，在闵行区人大代表财政预算的听证会上引起强烈质疑。近日，这一项目却在第三方专家过程评审会上获得了优良成绩。原因在于这一项目从启动开始就接受了过程监督，从创建指标的合理性、科学性到资金的使用，均在监督的范围中。

　　签合同就能参与创建

　　去年闵行区有383家企业参加劳动关系和谐企业创建，今年目标为1000家。专家在进行过程监督时，对创建指标体系的优化和完善，提出了不少建议，闵行区总工会积极采纳，收到良好效果。比如以往对没有组建工会和没有100%签订劳动合同的企业实行一票否决，今年的创建，只要这部分企业在规定时间达到创建要求，同样有机会参加。

　　现在创建成功的企业100%建立了工会组织，100%签订劳动合同。

　　受过处罚不一票否决

　　“在创建中帮助企业成长，推进劳动关系进一步和谐，这才是创建的根本，这样的钱花得才是有价值的。”在指标设定初期，原来是只要上一年受过行政处罚或者劳动监察大队处罚的企业，均无资格申报劳动关系和谐企业创建。

　　过程评审中有专家提出，“不能光考虑好的企业，还要考虑一般的，以前受过处罚的，也要给机会。”据此，区总工会及时和区劳动监察大队等部门沟通，梳理出了2009年受过行政处分但整改有效的企业名单，将其纳入到创建系统之中。

　　在此前的调研中，区总工会了解到劳资双方的集体协商比较困难，原因在于很多企业工会主席不会谈判，而这一内容又在创建标准中占较大比重。因此，区总工会特意组织了集体协商工作模拟演练，由企业负责人、基层工会主席等扮演不同角色，大大提高了工会与资方协商的能力。

　　每一分钱都接受监督

　　以往做项目是结果监督，到最后再进行评估，就算发现了问题也是“覆水难收”。

　　不过，在今年的劳动关系和谐企业创建项目中，请中介和专家对企业创建过程进行评估，对资金的使用情况在过程中进行监督，是对财政的优化，这在区内是首次，在国内也很少见。

　　企业创建成功后，使用每一分钱都要经得起检查，所得奖金只能用于职工业务的提升、职工素质的改善以及技能培训等方面。