近日，民政部官员在深圳表示，《慈善法》草案尚在国务院层面搁置，何时进入人大常委会审议仍未确定。

　　但《法制晚报》记者获悉，《慈善法》草案已经成形。规定慈善组织应当向社会公众定期公布信息并接受查询，如理事会、监事会成员基本情况；资产状况；款物的募集、使用管理情况；年度工作报告、财务报告、审计报告等。这可避免慈善组织成政府的过渡账户。

　　四大问题困扰慈善事业

　　业内人士向本报记者直言：“目前，我国的慈善事业问题突出，而这些问题亟须一部法律出台进行规范，可惜慈善法近期难以出台。”

　　上述人士认为，慈善行业突出的问题一是没有形成一种独特的慈善文化，二是募捐主体混乱，三是慈善组织不健全，四是优惠扶持政策落实不到位、社会责任不明确等。

　　目前，草案内容显示，共有八部分内容。草案明确国家慈善组织工作职业化专业化建设，鼓励优秀人才加入慈善队伍。这就基本上解决了慈善权利问题。

　　除此之外，草案还规定慈善组织应当向社会公众定期公布六个方面的信息并接受查询，即：理事会、监事会成员基本情况；资产状况；款物的募集、使用管理情况；年度工作报告、财务报告、审计报告；慈善项目的开展情况和重要活动信息；法律、法规、规章和章程规定的其他信息。

　　这一规定将解决慈善行业的很多乱象，对落实扶持政策和建立慈善文化都有推进作用。

　　现实中遭遇尴尬

　　玉树地震后的募捐中，让慈善事业遇到了尴尬，由此让很多人对慈善立法感到迫在眉睫。

　　至今，国务院已多次下文，要求全国13家慈善基金会将善款统一汇缴至青海省指定账户，由政府执行重建项目。其他有公募资质的慈善组织也需将善款转汇至13家基金会。民政部相关负责人称，此政策源于震区复杂的自然社会环境。

　　但慈善界普遍不认同这种方式。一份传往国务院的专家意见充满担忧地描述，“慈善组织成了政府的过渡账户。”

　　壹基金创始人李连杰曾表示自己的慈善计划可能中断，也与其在玉树地震善款使用上遭遇的问题相关。目前，壹基金的财权捆绑于中国红十字基金会。

　　据悉，最终13家基金会有少数没有汇缴资金，另有一些采取分项目转入资金的变通方式。但一个特殊的背景是，这些基金会的业务主管部门均为国务院组成部门或部级事业单位。

　　文/记者温如军