困难群体生活水平不降

　　□今报记者 刘长征 高冬丽 首席记者 夏友胜

　　通讯员 刘秋妍/文 首席记者 张晓冬/图

　　从本月起，全省城乡困难群体将能领到每月至少10元的价格临时补贴，连发3个月。这是记者昨日从省民政厅获得的最新消息。

　　之前，我省曾3次向城乡低保对象发放价格临时补贴，都是在物价上涨期间发放的。在这些特殊时期，这些补贴为低收入家庭生活水平的保持，起到重要作用。

　　而低保家庭将得到价格临时补助的消息让不少低保家庭面对近期的物价时多了一些底气。因为家庭收入低，低保家庭对物价的涨跌特别敏感，价格临时补贴对于这些家庭来说，又意味着什么？昨天，记者分别来到郑州东区和西区的低保户家庭调查采访。

　　【政策发布】

　　●价格临时补贴本月起发放

　　据悉，我省此次价格临时补贴发放的范围是全省城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象，发放补贴标准及期限分别为：城市低保对象、农村五保对象和国家抚恤补助的优抚对象每人每月不低于15元，农村低保对象每人每月不低于10元，从本月起发放3个月。各地将从城乡低保资金结余中统筹安排1.98亿元资金。

　　享受国家抚恤补助的优抚对象的补贴资金由省财政安排，城乡低保和农村五保对象的补贴资金从各地历年城乡低保资金结余中统筹安排。对于个别地方结余资金不足发放的，两部门要求要多渠道筹集，确保城乡困难群众基本生活补贴按要求发放到位。对于城乡低保资金结余过多的地方，可根据基本生活必需品价格水平，适当提高价格临时补贴发放标准。“这次价格临时补贴，既可一次发放，也可按月发。”省民政厅社会救助处副处长石爱平说，根据要求，各地要将城乡困难群众基本生活补贴发放情况，包括发放水平、资金安排、年末城乡低保资金预计结余情况等，在12月10日前上报省民政厅、财政厅。

　　据悉，郑州市民政等部门对全市三类价格临时补贴对象进行了统计，郑州市初步确定对13万户、20万人给予价格临时补贴。

　　●大中小学生都将受补助

　　另据悉，对在校学生，省财政筹措1.4亿元，从2010年秋季学期开始，将普通本科高校、高职学校国家助学金资助标准由2000元提高到3000元，并及时足额发放到学生手中。安排2103万元，补助省属大中专院校学生食堂以及对省属中职学校家庭经济困难学生发放价格临时补贴。

　　我省还要求大中专院校从事业收入中安排不少于财政补助额度的资金，用于学生食堂补贴，并确保学校学生食堂饭菜价格基本稳定；市县属大中专院校按照隶属关系由各市县适当补助。

　　从2010年秋季学期开始，将农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费基本补助标准，每人每天提高1元，其中小学由每人每天2元提高到3元，初中由每人每天3元提高到4元。

　　【低保户调查】

　　● “俺家低保费一半都花在吃饭上”

　　龚建梅今年40岁，家住郑州市黄河路与东三街交叉口附近。昨天下午4点多，她正在家里晾芥菜。

　　她的爱人去年查出肺癌，做手术切除了右肺，每三个月花费1000多元复查一次。公公食道癌，女儿正读小学四年级，照顾一家人的重担全落在她一个人身上。爱人的病退工资，加上低保费，龚建梅一家每月有一千多元的收入。

　　为了能更省钱，龚建梅都是挑晚饭后去买菜。市场上卖的花菜，白天要一块八一斤，在晚饭后去买能便宜三毛钱。

　　48岁的雷政和妻子、女儿一起租住在前进路上一个不足20平方米的房子里。由于腿脚不便，他和妻子都没有工作，每月收入主要靠600元的低保费，其他的花销靠他的父母贴补，女儿也经常住在爷爷奶奶家。“俺家低保费有近一半都花在了吃饭上。”雷政说，这还要靠妻子徐占英每天精打细算。两口子几年来没买过新衣服，不少衣服都是好心人送的。

　　●9月份以后支出明显增多

　　虽然精打细算过日子，但从9月份开始，龚建梅突然发现自己家的生活费增加了不少。“我家每月的固定生活费一般都是300元左右，可今年中秋节、国庆节期间，我明显地感到300块钱不够花了。”她说，当时鸡蛋要四块四一斤，“这也高得太离谱了。”后来听说是因为双节，鸡蛋消耗量增大，供不应求才会涨价。

　　可慢慢地，龚建梅发现涨价的不仅是鸡蛋，连面、米、青菜都跟着涨价了。“我家10月份花了400块钱，而11月份到现在居然花了快500块钱。”龚建梅说。

　　雷政一家从过完春节就感觉“钱不够花”。“今年低保费每月还比去年多了30多元，可没感觉出日子宽松多少。”雷政说。

　　因为收入少，雷政一家很少买肉、蛋，一天三顿吃得最多的是面条。晚上有时买点儿馒头就着面条汤凑合一顿。最近一段时间，徐占英不大愿意买馒头了，因为虽然还是1元钱4个，可馒头“又小又虚，用手一捏就没了”。她宁愿用1元钱买两个烧饼，因为1个烧饼比俩馒头还“顶饥”。

　　●两份低保户账单样本

　　为什么多花了这么多钱？龚建梅给我们算了一笔账。

　　龚建梅家每月消费的食品很简单：50斤面、6斤大米、6斤油、5斤鸡蛋和蔬菜。

　　第一季度，龚建梅家平均每个月大概在食品上支出300元，其中大米支出15元、面50元、油25元、鸡蛋20元、肉70元、蔬菜近90元。

　　第二季度与第一季度消费支出几乎持平。

　　第三季度，平均每月大概支出350元，其中大米20元、面50元、油30元、鸡蛋35元、肉70元、蔬菜100元。

　　第四季度，平均每月大概支出500元，其中大米40元、面80元、油40元、鸡蛋50元、肉100元、蔬菜130元。“这只是我大概估算的。”龚建梅说，因为有时候还会给老人和孩子买些牛奶，偶尔还会给孩子炖只鸡，但总体算下来，她家在食品上的支出是增加了不少。

　　雷政家的账单相对简单，他家最主要的食品开支集中在面、油、蔬菜上。徐占英大概记得，今年一季度，家里平均每月吃饭花了280元，其中，面粉40公斤大约80元、油2.5升大约25元、蔬菜80元、馒头30元、偶尔买点儿肉、蛋加上其他副食70多元钱。

　　第二季度，平均每月290元。其中，面粉50公斤大约100元，油2升大约20元，蔬菜90元，馒头30元，其他副食50多元钱。

　　第三季度，平均每月300元。其中，面粉50公斤大约120元，油2升大约20元，蔬菜80元，馒头30元，其他副食60多元钱。

　　第四季度，25公斤一袋的面粉涨到了65元，冬天的番茄、莲菜、土豆等蔬菜也贵了，徐占英只好买些豆芽、菠菜下面条。即使这样，每月食品上的平均花销也达到350元。其中，50公斤面粉大约花了130元，油2.5升30多元，蔬菜110元，馒头、烧饼30元，其他副食70多元。

　　●“有了补贴，能给孩子多买点排骨吃”

　　据了解，河南省将发价格临时补贴，发放时间为2010年11月~2011年元月，城市低保对象、农村五保对象和国家抚恤补助的优抚对象每人每月不低于15元。按照这个标准，龚建梅一家每个月将能领到60元钱的补贴。

　　“哪怕发5块钱，我们也很高兴。”龚建梅说，虽然这不能完全改善她家的生活，但60块钱足以让他们家买七八十斤白菜，甚至，还够给孩子买五六斤排骨吃了。“冬天我们家的主菜就是菠菜和白菜，每个月，我们家都要吃十几斤白菜，这都够他们吃好几个月的了。”

　　“我可以炒菜时多放点肉了。”龚建梅笑着说，以前炒菜她都是放肉末，嚼到嘴里，只有肉味，却吃不到肉，如果钱到位，她炒菜时可以放点肉丝或肉片了。

　　“如果按每人每月补贴15元，我们家三口人每月能多出45元，”徐占英说，虽然现在鸡蛋每斤4元多，这些钱也能买10斤鸡蛋，给孩子补充补充营养。

　　【政府说法】

　　发放价格补贴，确保困难群众不因物价上涨而降低生活水平

　　省民政厅社会救助处副处长石爱平解释说，此次发放价格临时补贴，是根据国务院常务会议精神，按照省政府要求而采取的措施，旨在切实做好我省城乡困难群众基本生活保障工作，确保困难群众不因物价上涨而降低生活水平。

　　之前，我省曾3次向城乡低保对象发放价格临时补贴，都是在物价上涨期间发放的。在这些特殊时期，这些补贴为低收入家庭生活水平的保持起到重要作用。据悉，早在2007年，省民政厅就要求，各地要编制城镇居民基本生活消费品价格变动应急救助预案，尽快建立城市低保标准与物价水平动态联动机制，制定对低保家庭中特殊困难家庭的临时救助制度。现在，这些机制基本建立。