□周稀银

　　11月7日，河南郑州124个公安分局和派出所整合成为29个派出所，超过60%以上的警力扎根社区，基层一线警力增加到5536人。新华社记者调查发现警改后领导职位增加，有人认为升级后的派出所和分局相比是换汤不换药。

　　如果将撤销城市公安分局比作是“换汤”的话，那精简职能和精简职位则为“换药”了。从郑州市改革后副处增加到58个的情况看，很容易让人产生这里的改革“换汤不换药”的疑虑。

　　为什么原先要求的涉及领导干部级别转任一律不提拔，最终在郑州市警务改革中却变了调？这不能不与所谓的“最大限度地降低改革成本保持队伍稳定”相关联。级别降一级，肯定会影响到某些人的情绪，但这恰恰是此次警务改革必然“迎接”的问题，也是改革的核心价值。反之，涉及的领导虽然由分局长变成所长，但级别还是一样，甚至还变相地得到“提升一级”，那领导的队伍是很稳定，但这是警务改革的初衷吗？如此改革最终还不是换了牌子不换位子？最终人民群众从中还能得到多少真正意义上的警力下沉所带来的更加安全感？

　　此前郑州市公安局相关负责人对媒体表示未提拔一名干部，现在对于“多出来”的34个副处级却不作出回应，到底是言而无信的哑口无言，还是尚未定型正在向改革本意“挺进”的阵痛调整，我们拭目以待。而是否存在换汤不换药的问题，不积极作出回应恐怕过不去吧！