南方日报讯(记者/李慧君

　　通讯员/王海蛟)昨日下午，由南海区住建局牵头起草的《佛山市南海区房地产业发展规划(2010-2030)》(以下简称《规划》)通过专家评审。南海区副区长冯永康以及区国土、规划、住建、发改等部门领导参加了评审会。据悉，接下来有关部门将对《规划》再进行补充完善，终稿将在12月上旬公布。

　　实现房地产业可持续发展

　　“2009年全区实现商品房销售金额突破270亿元，已经超过珠三角的中山、惠州、珠海等地级市的商品房销售规模。”南海区住房和城乡建设局局长蔡汉全说，南海的房地产市场发展已达到二类城市标准，作为区一级政府部门，南海房地产行业管理存在一定困难和复杂性。

　　鉴于此，今年3月，南海区住房和城乡建设局经区政府批准立项，邀请省房地产协会和国内著名房地产研究机构对南海房地产业发展进行规划研究，以求通过规划，实现房地产业可持续发展，推动南海房地产业多元化发展。

　　据悉，《规划》出台的目的是要实现区域内“房价稳定、结构合理、客户转型”，从而保障南海房地产的可持续发展，丰富土地供应渠道，科学合理控制土地供应量与节奏。

　　中山大学教授袁奇峰认为，随着广佛同城的推进，作为交汇处的南海并不担心房子的销售，关键是吸引什么人来南海居住。“房子卖出去后，接下来就是好几十年的后续服务，此次规划就是要让南海房地产业朝着精细化方向发展，吸引周边区域高端人才落户。”袁奇峰说。

　　中心区商住用地开发强度不设最高限制

　　广佛地铁的开通，让南海率先体验到了轨道交通所带来的便利，然而土地存量的不足也制约着地区的发展。《规划》显示，目前南海土地储备总量为25718亩。按未来南海区土地出让平均年成交量约3500亩来计算，目前的土地储备量仅能满足未来7—8年左右的发展需要，土地存量储备的不足制约着南海未来的发展。

　　《规划》提出，目前广佛地铁已经开通，接下来桂城中心一带的规划条件限制将实行地价和容积率“双竞出让”的灵活出让制度。具体来说，在桂城圈定一定范围内，商住用地出让时不设开发强度的最高限制，只对建筑高度、公建配套的规模和完工时间两点作出进一步要求，让市场对土地进行地价和开发强度的两轮竞标。

　　与此同时，还将设置产业用地出让的评估机制，建立“市盈率”意识。在为产业引入提供优惠地价的同时，对产业产生的税收回报，能否在合理年限平衡政府在征地、基础投资、财务费用方面的支出，设立实现平衡的年限标准。

　　对此，与会专家唐晓莲表示，“双竞出让”和“市盈率”观点的提出，可以提高土地的利用率和出让金，但是要谨防开发商一味追求高容积率而影响到经济的健康发展。