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听证会代表为何总是那几人?

http://www.sina.com.cn  2010年12月01日01:50  河北青年报

  ■井陉县物价局召开了三次听证会,其中5人参加了两次,4人参加了三次

  ■居民质疑消费者代表已成了“固定演员”,怀疑代表产生程序的合法性

  ■物价局表示,当时想只要是各行各业,有代表性就行,没考虑到代表重复是否合理的问题

  记者调查 有代表称“不清楚,单位让去就去了”

  

听证会代表为何总是那几人?

  昨日,井陉居民反映,自己的一名邻居作为消费者代表连续参加了两次当地的价格听证会,且两次听证会上有不少熟面孔。

  “难道只有这几个人能代表井陉县的消费者?为什么每次都是他们?”这位居民认为,当地价格听证会上的消费者代表已成了“固定演员”。他十分怀疑消费者代表产生程序的合法性。

  果真如此吗?昨日,记者从井陉县物价局获悉,该局从去年至今共举行三次价格听证会,一次今年上半年举行的垃圾处理费价格听证会;两次是污水处理费价格听证会,分别是去年6月9日与今年10月11日。

  记者从井陉官方网站上找到了两次污水处理费价格听证会的参加人员名单;在井陉县建设局,得到垃圾处理费价格听证会的参加人员名单。三次价格听证会消费者代表均为12人。

  记者对照消费者代表名单发现,在三次价格听证会上,确有9名居民作为消费者代表频繁出现。其中5人参加了两次,4人参加了三次。

  随后,记者联系到了9人中的3人。其中两人称,曾两次作为消费者代表参加了听证会,一人称三次作为消费者代表参加了听证会。

  对于为何常选他们作为消费者代表,有的说,是井陉县建设局叫他们去的;有的则称,“搞不清楚怎么回事,单位让去就去了。”

  部门回应 物价局承认消费者代表重复

  据了解,三次价格听证会均由井陉县物价局价格收费科具体负责。该科科长于海峰称,消费者协会向他们推荐人选,只要是消费者,没有违法乱纪,他们就会选用。

  于海峰承认有的消费者多次出席听证会,“当时想只要是各行各业,有代表性就行,没考虑到代表重复是否合理的问题。”但表示以后的工作中会尽量避免。

  据了解,三次价格听证会的报批单位均是井陉县建设局,负责人是该局项目融资办主任王新亮。昨日,王新亮否认消费者代表是他们联系的,表示应该是物价局负责,他只管递交材料进行配合。

  昨晚,井陉县物价局主管副局长陈辉称,确有几人重复了,但这些人也是消费者,可以代表一部分人群,没有任何不合法性,但他们以后还是会在工作中避免。对于是否公平、公正,程序是否合法,陈辉未予以回答。

  律师说法 按正常程序这种现象不会出现

  河北马倍战律师事务所律师王海涛表示,依照《政府制定价格听证办法》消费者成为听证会参加人有两种方式:一是消费者自愿报名,再由价格主管部门随机选取;其次是价格主管部门委托消费者组织或其他群众组织推荐。

  他表示,由此看来,这几个人重复参加价格听证会的可能性非常小,因为一个城镇不可能只有几个消费者。

  王海涛认为,假如价格主管部门产生消费者听证参加人的过程存在程序违法,那么该行政行为就该是无效的,听证结果也是无效的。■文/本报记者任利

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