汕头：争取划定南澳岛为两岸合作海关特殊监管区

　　林小昭 安卓

　　广东是台胞的第二大祖籍地，而潮汕又是广东台胞祖籍地最集中的地方。随着ECFA签署后两岸经贸的深度推进和海西经济区的崛起，沉寂多时的汕头又迎来了新一轮的发展机遇。

　　日前，广东省政府已根据汕头市政府的请求向国务院上报了《关于设立广东省海峡两岸合作南澳实验区的请示》，请求国务院将南澳岛划定为两岸合作海关特殊监管区，开展两岸合作特殊政策试点。

　　至于该区将包括哪些特殊政策以及定位，昨日，汕头市副市长林挺在接受《第一财经日报》记者采访时表示，相关的政策正在积极争取，但因为请示还没有批下来，“目前一切都还不好说。”

　　据了解，目前南澳力争与福建平潭岛形成“北平潭、南南澳”的格局。按照计划，南澳实验区将力争建设成为目前汕头正在大力打造的粤台经贸合作试验区中发挥先行先试重要作用的核心功能区，与福建平潭实验区相互呼应，形成海峡西岸南北两大两岸合作实验区。

　　扼守台湾海峡“喇叭口”西南端的南澳岛，东距台湾高雄160海里，北距厦门97海里，西南距香港180 海里，处在这三大港口城市的中心点，主岛面积128.35平方公里，相当于厦门岛，常住人口有7万多人。

　　“南澳是广东离台湾最近的一个地方，离太平洋国际主航线只有7海里，具有很好的深水港优势。”汕头大学特区台港澳研究所原所长方宁生教授告诉本报，南澳的烟墩湾可以停泊至少10万吨级以上的货轮。

　　更为重要的是，作为台商投资大陆最多的地区，广东所拥有的全国第一的经济总量对南澳的发展将起到很大支撑作用。方宁生表示，如果在南澳岛采取一些特殊海关监管政策先行先试，把南澳真正发展成为对台经贸平台的话，这样的经济总量和腹地将很好地支持平台的发展。

　　“按照目前定位，南澳将主要发展生态旅游，还有风能发电等。”林挺介绍，远期南澳将成为一个深水大港。“现在要加强与台湾方面的交流，包括在一些贸易、渔业方面的合作。”

　　方宁生指出，南澳山多、平地少，因此应该充分利用前述优势打造成为国际上重要的货物转口基地，围绕中转港发展一些相关的产业，比如休闲旅游、船员的后援补充等等。