记者 陈青华

　　我国改革开放即将进入新的历史发展时期，曾经的改革排头兵温州将有何新的作为，以怎样的态势冲刺“十一五”，并趁势而上，为“十二五”起好步、开好头？

　　记者：温州如何结合自身实际贯彻好全会精神？

　　陈德荣：党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精辟分析了“十二五”时期我国、我省经济社会发展的内外环境和阶段性特征，全面谋划和部署了“十二五”发展。当前和“十二五”时期，是温州加快转型发展、率先基本实现现代化的攻坚时期，是温州背水一战、再创辉煌的关键时期。我们一定要深刻领会全会精神，坚持发展是硬道理和科学发展这个主题，认真谋划“十二五”规划，全力推进温州转型发展。

　　记者：现阶段制约温州转型发展的最大问题是什么？

　　陈德荣：温州发展滞后，关键在于城市化滞后。改革开放以来，温州历届市委市政府高度重视城市化工作，近年来深入实施“大都市区推进战略”，新型城市化发展取得明显成效。但从总体上看，城市化水平还不高。

　　城市化既是传统农村社会向现代城市社会转变的过程，是农村人口向城市人口转化的过程，也是产业、资本、信息、市场等要素资源集聚和提升的过程。可以说，城市化是经济转型的主平台、主动力，是社会转型的主方向、主旋律，是改善民生的主阵地、主抓手。加快推进城市化、提升城市化水平是温州“十二五”发展的动力所在，是实现温州转型发展的关键。

　　记者：温州城市化滞后的主要原因是什么？如何提升城市化水平？

　　陈德荣：温州城市化滞后的根本原因在体制机制，是城乡二元体制和村镇管理体制。直接原因是政府投入不足，历史原因在产业结构。提升城市化水平，首先要找准城市定位，明确发展方向，对温州来说，一是建设大都市，二是现代化，三是国际性，四是生态型。第二，要完善市域城镇体系，明确功能分区。沿海沿江地区要成为大都市区的建成区，西部山区成为生态功能区，形成1个主中心、6个副中心、50个区域性中心镇的城市群发展新格局。第三，要深化体制机制改革，强化发展动力，全力推进城乡综合配套改革，下决心调整乡镇行政区划和管理体制。第四，加大政府主导性投入力度，强化市域基础设施功能。第五，加快产业升级和社会建设，增强城市综合实力。第六，切实加强文化建设和生态建设，提高城市核心竞争力。

　　记者：针对阻碍温州城市化进程的问题和弊端，温州如何应对？

　　陈德荣：从加快温州转型发展的全局和战略高度出发，我们相继推出了市区财政体制、市区土地出让分配、国企整合重组和城建体制等重大改革举措。下一步还将出台审批制度改革、统筹城乡综合改革、干部人事制度改革、考核评价体系改革等一系列举措，营造良好的软环境。同时，全力实施以改造形象环境为主的“六城联创”，推出以打造硬环境为主的“双十大工程”和“十大项目”。通过优化提升，切实提高城市魅力、吸引力和竞争力。