昨天，“向人民汇报———南京市2010年重点参评部门述职评议大会”第四场市工商局网络直播述职述廉，现场的代表和网友提出了很多专业、尖锐的问题，主要集中在了如何保障食品安全上。南京市工商局也对质询进行了坦率的回答和解释，南京市工商局局长马和欣还公开了自己的电话：84648919，当场表态，市民遇到问题直接向他投诉，得到不少掌声。最后现场得分74.68，网络满意率89.76%。

　　南京市市委常委、纪委书记龙翔点评称，2万多的网友是89%的满意率，现场的评议结果是74.48%的满意率，已经很高了，但是应该看到的是这个74%以外的还有20%多群众对我们的更高的要求。

　　抽检1500批次不公布结果

　　局长：工商有枪没子弹，无奈

　　社区代表俞允尧：我是南京好市民，多年来一直关注粮油食品的问题。国家要求每公斤面粉里加石膏粉不超标，但是这个商家都随意加。还有吊白块很便宜，是不法厂家的首选。2009年广州查出普遍的面包改良剂当中都有两次使用吊白块，使面包增白发得很大，谁不使用就卖不掉。今年4月媒体公布了如皋面粉厂，每一百公斤面粉里加30斤石灰粉等多个案例。9月3号南京日报也报道了一些食品问题，工商部门公布今年已经抽检了1500批次，那么这个结果为什么不在网上公布？

　　马和欣：这个代表提的问题非常好，我们在食品安全法颁布实施以后，还是存在一些问题。问题主要就是什么呢？因为检测这一块工商没有职能，我经常和大家开玩笑，说我们工商局有一个很大的遗憾，叫有枪没有子弹。我们有一个很大的队伍，但是呢，我们没有检测手段，第一，法律没有赋予我们检测的职能，我们检测出来，只能做定性不能做定量分析。我主要是做快速检测，快速检测是没有法律效力的。我们怀疑他可能有问题，因为他的指标比较高，然后我们赶快送到有关的质检部门，有资质的部门去检测。另外检测结果工商也没有资格来发布。我们只能是凭着有资质检测部门检测的结果按照法律程序，来进行处罚。工商可以处罚，但是没有资格去发布检测的结果。

　　实际上这个问题在食品安全法颁布实施以后，在各方面的实施当中确实存在。所以工商叫有枪没有子弹，而有的部门是有子弹，但是枪不多。我们现在想尽量形成合力，把枪和子弹配套起来，争取能够瞄准目标，对我们的一些假冒伪劣商品及时发现，及时处理，让假冒伪劣的商品不能在我们南京甚至在全国泛滥。我们工商局、质监局，还有我们食品药品监督局，农林局，这几家都是负责食品安全的部门，要形成合力。

　　12315有时不通，回复太慢

　　局长：解决不到位，直接找我

　　网民：我发现目前的12315热线，好像比较难打。还有一个网上在线消费投诉的平台，我提交了以后，他们的回复不是很及时。我觉得，消费者投诉的案件，结案以后，受理完了以后，最好能够进行一个回访，然后监督一下这个解决的结果。

　　马和欣：我们12315现在的硬件条件是满足的，但是有可能有时会堵塞，比如去年三聚氰胺奶粉问题爆发的时候有时候接不进来，但是总体来讲是能够进来的。

　　边主任（12315投诉热线主任）：为了解决这些问题，12315进行了工作的创新，开通了三方通话的功能，接线员、消费者和商家进行同时通话，这样可以即时解决纠纷。第二，对于特大事件进行专人督办制度，比如涉及的群体投诉，进行专人督办跟踪。第三，对于一些回顾做了一些安排，原来12315是三条线，现在是16条线，20个坐席，一个话务员一天可以做到50件，咨询量非常大，所以这个电话有时候打不进来，为此也做了一些改革，对每天的电话进行回访，保证百分之百零流失。马和欣：我们电话是24小时留言，如果我们回复解决问题还不到位的话，可以直接向我反映。

　　■热点追问

　　【居住质量】

　　住宅办公的事会松动吗

　　现场代表：今年7月份以来，有一个关于私有房屋不能申请营业执照的规定，现在反映比较大，这个法规给很多的小本经营、大学生创业带来很多的困惑，想知道，这一项立法有没有可能有一些修改？

　　马和欣：最近实施的江苏省城乡规划条例规定住宅未经批准不能作为经营用房，这个条例的出台有一定的前提，我们现在有很多的住宅用房改为营业用房之后影响住宅区的老百姓的休息、学习。但是条例出来以后，的确也接到不少反映。

　　谢玲（南京市工商局注册分局局长）：7月1号以后，省人大出台并实施了江苏省城乡规划条例。这个条例明确规定，就是住宅房改变用途为经营性用房的话应该到房地产管理部门办理房产用途的变更手续。要不然就不可以再做经营性用房。工商部门也不能核发营业执照。这项规定出来以后，很多企业表示不方便，特别是一些新创业的，尤其是大学生创业，刚出来资金不是很雄厚，存在租商用房资金困难，针对这个问题我们向上级机关进行了反映，也进行了请示，据目前了解的情况，省工商局也在积极向省人大反映这个情况，积极与省人大共同协商，考虑是不是能够争取出台一些具体的实施办法。比如说对于一些不扰民的行业，一些不妨碍居民生活的行业，有没有可能出一些相对比较宽的政策，这个我们有待于省人大出台一个比较新的办法。在目前没有出台新的规定之前，我们现在还仍然在执行这么一个规定。

　　【伪劣食品】

　　买到不合格的可10倍索赔

　　网友：到商场超市购物，发现劣质甚至是毒食品应该如何投诉？自己找商家退货再有别的消费者买到，该怎么办呢？

　　周恩东（南京市工商局消费者权益保护处处长）：根据去年6月1号实施的食品安全法，如果购买到不合格食品，购买人可以向超市，索赔10倍的补偿金。如果超市拒不赔付，可以向当地工商部门投诉，或者向人民法院起诉。消费者如何不买到不合格产品呢？第一要到正规商场买这些商品。第二个要选有品牌的，知名度好的产品。第三个，消费者购买的时候，最好不要糊里糊涂带回去，看一下包装上有没有生产日期、过没过期，有没有厂址，自己要为自己把关。第四点，一定要索取正规的票据和发票。有的超市现在有小票。如果没有这个票据，为你日后投诉，留下隐患。

　　【问题奶粉】

　　远程系统追到产品“老家”

　　问题：今年9月7号，我的小孙子呱呱坠地，给我们全家带来欢喜，但是我们孙子出世之前我们全家很发愁，坦白说我们对牛奶很不放心。南京的治安在全国是响当当的，我们食品的安全能不能像社会治安那样也办成全国响当当的一个品牌呢？

　　周恩东：针对奶粉问题，我们将进行专项的检查。这个牵涉一个长效机制问题，我们已经进行了积极的探索，第一，我们是积极引导企业建立食品安全示范店，建立示范店之后建立相关的制度，由人民代表来督促，然后引导消费者尽量到示范店购买食品。第二个，通过信息化，远程监管系统，使消费者购买商品的时候，可以在超市、商场里面，通过系统查到你买的食品是不是符合食品相关的规定，有没有合格证，有没有检验报告，消费者购买的时候通过远程系统了解到购买的是什么食品，是哪一家厂家生产的，我们已经在做这个事情了。

　　【消费卡陷阱】

　　消费适度，别相信馅饼

　　问题：一些商店经常推出办卡服务，有一些卡用了几次以后，再去店里，店已经关门了，请领导们介绍一下这种情况下我们怎样来保护自己的权益？

　　周恩东：这实际上是合同关系。我觉得你要多比较，一个是消费形式，传统消费形式出事比较少。另外就是比较一下他的经营状况，是不是比较好的企业，要选择信誉好，规模大的。不要受促销的诱惑。第二不要嫌麻烦。有合同的最好有纸质的合同，如果没有纸质合同，只有卡，你要仔细阅读，要敢于说不。第三，适度消费，现在有一些卡比较离奇，什么3000块钱8折，6000块钱7折，两万块钱一折，一折怎么消费呢？你要消费适度，算算这个成本。不要买得太多，合同不要定得太大。第四要保存证据，出了事以后，合同和卡要留着。第五，维权要及时。如果发现商家有异常情况，如果是商家还存在，可以向相关的部门投诉。如果涉嫌欺诈，可以到相关部门进行举报。

　　■评测结果

　　现场得分74.68分

　　南京市政风行风监督员陈宪伟公布了现场测评的结果，本次现场测评发出测评表80份，回收测评表79份，其中，有效表79份，无效表0份，测评内容是：依法行政、政务公开、办事高效，便民惠民，践诺守信，廉洁从政，文明服务。七项测评内容综合评价结果为满意票43张，比较满意票16张，不太满意票14张，不满意票6张。综合满意率为74.68%。

　　■网友建议

　　述职报告再短些

　　市民提问再点多

　　昨日的评议活动，一些网络媒体进行了现场直播，众多网友在网站上与现场进行实时互动，讨论得非常热烈。众多网友在“围观”和“灌水”，在肯定南京市这一现场直播民生部门行评过程的做法的同时，不少网友也对昨天这一场评议活动，提出了不少建设性的意见。“报告太长了吧！”网友木木留言。在网络留言板上，南京市信息中心正高级经济师张启祥说：“我以为述职报告，前面大段话不用讲那么长，这就占去了市民提问的时间。市民的提问尽管有些尖锐，但是应该相信出发点都是好的。”

　　网友“看看”着急起来，留言道：“为啥这位教授讲那么久，主持人没打断他啊，哎……”网友appa则说：“教授花了多长时间写稿子啊……”多位网友建议，行评现场时间宝贵，不应该让专家点评占用太多时间，不如多留时间给市民提问题。

　　行评综合满意率排行榜

　　南京市质监局91.25%

　　南京市住建委83.75%

　　南京市药监局77.5%

　　南京市工商局74.68%

　　作者：金磊 仇惠栋/来源：南京晨报