核心提示

　　针对近期西安市交通拥堵的严重问题，西安市规划局经过现场调研分析，提出六大缓堵措施，同时将北城区域作为本次重点研究范围，保障行政中心北迁和北客站通车后北城区域的交通通畅。

　　每日堵情

　　2010年11月30日交通指挥中心接群众报堵统计表：雁塔大队3起，拥堵地点交大一附院、雁南一路、翠华路；曲江大队1起，拥堵地点田马路。

　　本报记者 晁阳

　　调研发现西安周一早上周五下午最堵

　　西安市规划局副局长惠西鲁分析交通拥堵成因有，道路功能层次不清；快速路建设标准不足，体系不完善；路网结构不完善，缺乏支路；常规公交运营力不足；停车供需矛盾较大；交通管理不到位。“棋盘路网是西安城市道路的特色，也就是说平面交叉口太多，最近我一直在做一件事就是统计西安为什么是周五下午和周一上午堵得最厉害。”惠西鲁说。

　　近期措施 建设咸宁路等四条快速干线

　　惠西鲁说，西安近期交通改善规划方案已制定好，目前待西安市政府审批。

　　建立快速出行体系：建立布局结构为“两环八主、十六辅助、环间疏解、环内渗透”的快速出行系统，着重解决机动车的快速集散问题，近期建设昆明路、太白南路、咸宁路和朱宏路4条四条快速干线。

　　西咸一体化道路衔接：形成了“两环、四快、五高、七桥”的基本路网格局，近期新建六条道路和两座渭河桥。

　　交叉路口 环岛改为行人过街驻足区

　　惠西鲁说，针对省委常委、西安市委书记孙清云提出的“要突出公交优先”的指示精神，西安市规划局将规划三纵三横的公交专用道，现状中轴线公交专用道已建成，两年内新建两纵三横的公交专用道。两纵即朱红路、太华路，三横为东西大街延伸线，东西五路、环南路东西延伸线及昆明路。

　　完善并合理设置道路交通附属设施，改善交通组织方案。惠西鲁说，比如电子一路和电子正街交叉口交通改善方案，可对环岛进行改造作为行人过街驻足区，人行横道提前缩小交叉面积。

　　改善方案 提高拥挤区域停车费

　　惠西鲁说，可以通过提高拥挤区域停车费、错时上下班等措施进行需求管理；“取消不合理的禁左，比如友谊东路和雁塔路交叉口，因为绕行路线过长，且绕行支路不畅通。”

　　同时，通过沿浐河、灞河、渭河规划的48座桥梁实现板块间干道系统的对接。让北城形成“两主四辅通南北，两环三联达东西，环内疏导人为本，环外放射车为先”。

　　2011至2012年缓解南北交通打通5条路

　　建立快速出行体系，在西咸板块中，新建昆明路西延伸、上林路南段、尚航路北段；横桥；正阳大桥、正阳大道；石化大道西段。改造秦汉大道东段。

　　在东北板块中，新建北辰大道北段、港务西路北延伸、西阎快速干道。

　　在秦岭板块中，新建终南大道，提升西沣路、西汤路、长鸣路、半引路的等级至二级路。使中心城区与秦岭北麓的快速通道达到12条。

　　缓解南北交通压力，打通桃园路北段、劳动路北段、洒金桥、端履门、经九路等5条道路。

　　缓解东西交通压力，打通东西高架路，为避免影响大明宫遗址保护，可采用绕行自强路的方案。

　　环城路改造，环城路平交口下穿改造。

　　缓解二环压力，改造太白路、丰庆路、朱宏路、咸宁路、太乙路。

　　收回代建道路管理权，主要包括长庆油田、铁路局、融侨欣苑、珠江新城、长乐路西北商贸、炭市街、交大科技园等。

　　换乘枢纽新建8处公交换乘枢纽，8处一体化换乘枢纽，即城西客运站、北大街客运站、火车站客运站、万寿路客运站、钟楼客运站、电视塔客运站、张家堡客运站、北客站枢纽客运站。

　　7处公交停车场，沣渭停车场、红庙坡停车场、北客站停车场、曲江停车场、丈八沟停车场、电视塔停车场等。同时还建5处保养场。

　　断头道路 两年内打通33条断头路

　　2011年，将打通断头路，16条27．8公里；新建道路10条18．7公里；改造道路12条13．4公里；改造交叉口19个；建公交港湾17个；建公交专用道2条19．3公里；新建公共停车场12个7335个车位。

　　2012年，将打通断头路，17条20．6公里；新建道路13条46．2公里；改造道路12条13．8公里；改造交叉口23个；建公交港湾21个；建公交专用道3条44．5公里；新建公共停车场14个6520个车位。

　　本版稿件除署名外由本报记者 赵明 付亚娟 采写

　　督察小组 红绿灯调整要有明确答复

　　西安市委副秘书长白选民指出，交通标识啥时候能排查并完善到位，红绿灯灯时啥时候能调整完，相关部门必须有准确的完成时间，要给市委、市政府、给广大群众一个明确答复。市政部门对延期施工单位进行处罚，其目的是打开路段，主管部门要在审批工程时就尽量慎重，避免延时开挖，避免集中开挖，不要让道路成了拉链，成为群众的“谈资”。白选民指出，此次行动，重在了解各部门的落实情况，属于“明察”，近期，市委还将不定期进行“暗访”。

　　交警部门 将夜间信号灯改为15秒

　　西安交警支队支队长王海玲说，5天来，交警大队在每天早晚高峰时段以及11时、15时小高峰时段，都对全市43个交通拥堵点增加警力。交警支队事故处副处长高建民介绍说，凡车辆手续齐、两个或三个机动车单车损伤2000元以内的小事故，都可以快速理赔。全西安共有4个理赔中心，分布在东南西北四个方向的二环线上。一般50分钟即可处理完一件事故。全市信号灯夜间零时至凌晨5：30，将改为15秒。

　　交通部门 变更70余公交线路

　　目前市区有79个交堵点影响公交线路的正常营运，造成车辆周转速度降低，为了缓解交堵对公交营运的影响，西安市交通运输局已决定在城市拥堵路段灵活调度公交车辆，将在往北郊大学城、电子商城、纺织城等方向新增加19条公交线路运力，并已先后调整公交线路70余条。

　　西安市交通局建议在中心城区和主干道减少社会停车位设置，提高道路的通行能力，严禁在公交站点50米之内设置社会停车位。

　　建设部门 追加6.5亿打通断头路

　　西安市建委将对社会资金兴建停车场的奖励资金有较大幅度的提高，目前正在报请市政府研究。追加城建投资6．5亿元，加快推进今年城建计划下达的25条断头路打通工程，预计年底前可完成2条。同时，配合交管部门加大交通设施建设和交叉路口改造力度，增强道路通行能力。对道路建成不满3年的禁止许可任何理由的开挖；不满5年的禁止许可开挖；除非经报请市政府批准后，双倍收取道路开挖修复费。

　　城管部门 建议小区、单位车库互补

　　11时许，在南大街建行、西华门十字东北角交行门前，两个大型停车场上，车位线全部划在盲道以内，因为车位上有箭头指引，车头摆放整齐统一。在西华门十字交行以东，两辆车违规停在盲道上，被城管部门锁了车轮，贴上黄条，还附有一张附近停车位的服务卡片。近期城管执法局已对13名工作责任心不强、站点管理混乱的管理员予以辞退。下一步，在雁塔区试点之后，该局将在全市采取设置隔离桩、禁停指示牌、大型绿化盆景等方式对重点路段人行道进行硬隔离。下一步城管执法局将展开调研，力争在上班时间，使小区、单位车库能互补使用，最大限度满足社会需求。

　　市政部门 新建主次干道5年内禁开挖

　　“新建成城市主次干道，5年内禁止开挖。”市政公用局相关负责人耿涛表示，5日来，该局已督促全市13处施工点完工，拆除28处施工围挡，6处未完工围挡企业办理了延期手续。朱雀热力公司、西北空管局、太华热力公司、西安泽达供热公司等5处在建工地因不按规定施工，给予9万元处罚。对于在建道路，该局要求相关部门一个坑不填，不许挖下一个坑。

　　记者调查 举报的拥堵点已畅通

　　本报讯（记者 晁阳 实习生任潇瑶）本报联合西安市公安交警支队，公布了市民举报的部分西安市拥堵路段后，这些路段是否畅通，有没有改变现状？昨日，记者到市民举报的拥堵点进行了暗访发现，在本报公布的拥堵点上，交警部门都增加了2倍以上的警力，基本没有发现再有拥堵现象。

　　昨日18时30分，记者来到了南二环太白路立交和雁塔路立交，虽然正值高峰时期，但是记者发现交警碑林大队的10名民警在两个拥堵点有序的指挥往返的车辆，南二环段已经没有了市民举报的拥堵现象。

　　交警碑林大队安检中队队长罗振农对记者说：“看到三秦报的报道后，大队长郑全省非常重视，为了缓堵，大队召开了紧急会议，实行‘层层包干’的方法，由大队长‘包’中队长、中队长‘包’路段，层层管理，每个中队长都加上一个跟班执勤；二线民警抽出部分警力到一线，协助一线民警更大力度地进行缓堵；施行摩托车巡查机制，对每个中队分配两辆以上摩托车，并在每辆摩托车上装有事故勘察设备，每天随时到辖区主要路段巡逻，随时解决交通事故造成的拥堵问题；各中队建立辖区拥堵点的信息站，信息站设置在要道的沿街商铺单位，方便了群众现场联系交警队及时做好缓堵措施。

　　本版稿件除署名外由本报记者 赵明 付亚娟 采写