《昆明市环境保护与生态建设“十二五”规划（听证稿）》（以下简称《规划》）昨天在昆明市环保局网站上公布。《规划》提出：“十二五”期间，将继续推进环保分类标志工作，市中心空气污染压力较大区域道路限行，并逐步对黄色标志的高污染车辆采取二环内限行的措施。

　　环境保护和生态建设实施分区控制

　　综合分析环境和生态因素，规划区域划分为禁止开发区、重点保护区、优先治理区和优化发展区四大类。禁止开发区包括自然保护区、水源保护区、陡坡地及土壤侵蚀极度敏感区（主要涉及禄劝、东川等县区，面积1282 平方公里，占规划区面积6.1%），禁止一切与环境和生态保护无关的建设活动，实施严格保护。重点保护区包括对维护区域生态完整性具有重要意义的生态功能良好地区（主要涉及富民、禄劝、安宁、晋宁等县市，面积6156平方公里，占规划区面积29.3%），严格控制各类开发活动，逐步腾退不符合生态功能保护要求的用地。优先治理区指污染物排放强度显著超出环境容量的地区（主要涉及东川、寻甸、安宁、石林等县区，面积10022平方公里，占规划区面积47.7%），重点实施污染物总量控制与生态修复工作。优化发展区指上述三个区以外的区域（主要涉及宜良、 嵩明等县区，面积3551平方公里，占规划区面积16.9%），应优化调整城市和产业布局与结构，提高土地的集约化利用程度。

　　逐步对黄标车采取二环内限行措施

　　《规划》提出，新车逐步实施严格的机动车排放标准。轻型车于2011年7月1日起执行国 Ⅳ 标准；重型柴油车分别于2011年1月1日和2013年1月1日执行国 Ⅳ和国Ⅴ标准； 重型汽油车分别于2010年7月1日和2013年7月1日执行国Ⅲ和国Ⅳ标准。

　　同时，加强对公交车、出租车等高频使用车型的监管，强制改造为燃气或双燃料汽车；推进清洁动力汽车，以管道天然气工程为依托，全市配套建立40座CNG加气站，确保2015年80%的出租车和公交车等高频使用车型燃用洁净的天然气燃料。要优先发展城市公共交通，限制和减少机动车的使用；继续推进环保分类标志工作，市中心空气污染压力较大区域道路限行，并逐步对黄色标志的高污染车辆采取二环内限行的措施。

　　滇池流域内

　　原则上不再布局新的工业项目

　　滇池治理一直是环境保护工作的重点，在循环经济与产业结构调整方面，《规划》提出，将加大高新技术产业在第二产业中的比重，全面升级第三产业，提高第三产业产值。“十二五”期间，滇池流域内除产业集聚区外，原则上不再布局新的工业项目，原有工业企业要逐步搬迁。同时，要制定严格的工业耗水标准，对于新建、改建、扩建的工业项目实行严格的用水管理，禁止超标准的高耗水型企业进入昆明市。

　　“十二五”期间，昆明市将在噪声达标区内开展“宁静小区”创建活动，争取在2015年之前，将全市的住宅小区全部建成“宁静小区”。

　　《规划》将于12月9日听证，年满18周岁，与昆明市环境保护与生态建设“十二五”规划事项有关，或者关注昆明市环境保护与生态建设“十二五”规划的公民均可报名参加听证会。12月2日前，市民可以采用信函、传真或者网上报名方式参与听证会，报名信函寄至昆明市环保局（邮政编码：650032），并请在信封上注明“听证报名”字样；报名传真0871- 4145782；网上报名请登录昆明市环保局网站（网址：www.kmepb.gov.cn），下载并填写报名表。

　　记者 毛亚南（都市时报）<