昨日下午5点，离交车的时间只有1个小时了，司机小吴算了一下一天的收入，有120多元。5点多的时候是下班的高峰期，小吴想多跑几趟，但他估计，跑到6点交车，一天的收入也不会超过150元。

　　小吴是楚雄开发投资有限公司的出租车司机，按合约规定，他跑白天班，每个月车的租金是4000元，机油费是200元，算下来每天就是140元，还不包括汽油费和维修费。11月13日这天，小吴连成本都没有跑回来，被他计入亏损的一天。

　　今年8月1日，楚雄市出租车行业里发生了两件事，一是出租车由原来的400辆增加到500辆；二是在执行了10多年的5元起步价的基础上，增加1.5元的燃油附加费，使楚雄市出租车的燃油附加费一下子就站到了全省最高的位置上。出租车司机与公司一致认为，突然增加的燃油附加费赶跑了乘客。

　　据小吴说，燃油附加费调整之前，他每天的收入至少有280元，好的时候有350元。现在，平均下来每天也就200元。收入减少，于是就出现了不打表、乱收费、服务态度差等违规行为，楚雄市出租车一度成为市民投诉的热点。

　　原本用来改善出租车司机收入的燃油附加费，怎么会成为吓跑乘客的“凶手”？出租车司机收入减少，都怪燃油附加费的增加？楚雄市的出租车行业，又是怎样的一个“生态”？

　　 燃油附加费提高，乘客减少

　　楚雄出租车司机的命运转变，始于2010年8月1日。之前由于燃油涨价，出租车司机多次提出希望提高起步价或增加燃油附加费。楚雄市2006年就开始研究增加出租车燃油附加费的问题，但因为油价还没有涨到要提高燃油附加费的地步，燃油附加费一事被搁置下来。今年来，楚雄市发改委、建设局等部门合议之后，决定增加燃油附加费。具体为，当93号汽油价格涨到5.21至6.20元每升时，燃油附加费为1元；涨到6.21至7.20元时，燃油附加费为1.5元；涨到7.21至8.20元时，燃油附加费为2元。按此标准，楚雄市目前的燃油附加费执行1.5元。

　　也是在这一天，楚雄市新投放了100辆出租车，使出租车数量由原来的400辆增加到500辆。新增100辆出租车的原因，楚雄市建设局有关人士表示，之前很多市民都说打车难，出租车有点“供不应求”。

　　记者见着董先生的时候，他正把车停在楚雄客运站的门口等客。他说，出租车增加和燃油附加费提高后，生意受到了冲击，以前一天要拉六七十趟，收入在350元左右，现在一天只能拉三四十趟，虽然每趟增加了1.5元的燃油附加费，但一天收入就260元左右。

　　出租车司机和公司都认为，突然调高的燃油附加费是吓跑乘客的主要“凶手”。有出租车司机希望管理部门提高起步价，降低燃油附加费。但楚雄市建设局工作人员表示，楚雄这样的城市，起步价一般都是5元，“昆明都才8元，楚雄怎么能调成六七元”。

　　而对于楚雄市出租车乘客减少的原因，楚雄市建设局公交科负责人认为，除了出租车和燃油附加费增加外，另一个原因是公交线路的优化。今年，楚雄市内公交线路增加到11条，车辆也增加到200多辆，很多以前坐出租车的人都去坐公交车了，公交乘客大幅增加。

　　 乘客投诉出租车乱收费

　　出租车收入为何减少？记者在随机采访的10余名市民中，除了认为燃油附加费太高外，对出租车违规行为不满的人占了大多数，几乎所有人都表示遇到过不打表和乱收费的行为。

　　为此，楚雄市出租车主管部门多次接到群众的投诉。一位市民说：“我从八一路口打车到丽景花园，上车时司机没打表，下车直接收我10元。我问他为什么收10元，他回答我说‘如果不服气就去举报’。按路程算路费应该是6.5元，加上1.5的燃油附加费也才8元，给他10元应该还找2元，他钱也不找就开车走了，这简直就是抢嘛。”

　　对于此现象，楚雄出租车行业相关人士表示，一些公司接到乘客投诉后，根本就不会处理司机。甚至有个别公司，只挂了一块牌子，连一个上班的人都没有。管理稍微好一点的是楚雄投资开发公司，该公司安技科介绍，他们实行公车公营，定车定人模式，严肃制约出租车司机的行为。轻微违规，实行停运；严重违规，从重罚款，第一次罚3000元，第二次罚5000元，并取消经营资格。该公司24小时有人轮换值班，随时可处理乘客投诉。

　　据介绍，目前楚雄市出租车行业的管理权限也不是十分明确。市建设局公交科管、客管办也管。管理责任不明确，或许是一些出租车司机违规后迟迟得不到处理的原因。

　　楚雄市政府办公司提供的资料显示，9月下旬开始，楚雄对全市出租汽车行业服务不规范行为，特别是不按规定使用计价器的违章行为，进行了路面查处，共查处了60余名出租汽车驾驶员。目前楚雄出租汽车不按规定使用计价器的违章行为已有所减少，但仍有少部分驾驶员受利益驱使，不按规定使用计价器。 都市时报 记者 肖本富