国务院一纸公文出台外资“新政”，为外企安享多年的税费“超国民待遇”画上了句号。

　　12月1日起，外资企业的月度财务报表上将出现两个新的科目：城市维护建设税、教育费附加。随着这最后两项“内外有别”的税费征收统一化，中国境内所有内外资企业全部税制都已实现“大一统”。

　　“两税”影响不大

　　“这两个都是‘小税’，涉及金额很小。 ”一位税务顾问对记者分析称，“外资2007年经历了所得税统一，之后又是‘两免三减半’政策的淡出，但在中国的投资并没出现明显萎缩。 ”据他介绍，税率统一前，外企实际税负不到内资企业的一半，统一后加征到25%。

　　据悉，目前我国对内资企业征收的城市维护建设税，根据纳税人所在地为市区、县城 （镇）和其他地区，分别按照7%、5%、1%三档税率征收，教育费附加则统一按3%的比率征收。多位专家解读认为，现在“加税”明确释放了中国已经走出改革开放初期资本短缺时代的信号。

　　企业希望更“公平”

　　山东元隆生物技术有限公司董事长王革说，尽管税负相同，但外资企业仍享受很多优惠政策，在医药行业，外资企业还享受着从自主定价、招标优惠、市场准入到宽松的监管核查和进口注册等一系列其他超国民待遇。据不完全统计，由于自主定价，外资药均价相当于国产药的1311%。

　　记者还从外管局一位资深人士处了解到，外企享有的超国民待遇还有很多。“外资在借用外债、享受境外担保等外汇管理方面都拥有不同于内资企业的特殊政策，比如在实际业务中，对内资企业借用外债审核多数投否决票，外企则可以在核定范围内自主借债。”据她介绍，目前外资企业还可以享有进出口经营权和免领进口许可证的权利，内资企业办理起来手续相当复杂。

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　　税制统一大事记

　　1994年1月1日起，外商投资企业和外国企业开始适用我国统一的增值税、消费税和营业税管理条例。

　　2006年12月，首次向外商投资企业和外国企业征收城镇土地使用税。

　　2007年1月1日，将车船使用牌照税和车船使用税合并为车船税，统一适用于各类纳税人。

　　2007年3月《企业所得税法》颁布，统一所得税率为25%。此前，外企税率为15%，合资企业为17%，而内资企业则为33%。

　　2008年1月1日，统一了内外资企业的工资薪金支出税前扣除政策。

　　2008年1月1日，在有关纳税人范围的规定中增加外商投资企业和外国企业。

　　2009年1月1日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，包括中国港澳台资企业和组织以及华侨、中国港澳台同胞，将依照我国《房产税暂行条例》缴纳房产税。（据12月1日《人民日报》、《新闻晚报》）