坎昆气候峰会第二日

　　因逃避减排义务

　　日本获“化石奖”

　　墨西哥坎昆联合国气候变化大会日本谈判代表团11月30日获“每日化石奖”。

　　这项“荣誉”由与会非政府组织每天颁发给阻碍谈判进程最大的“绊脚石”：日本代表因强硬拒绝就《京都议定书》第二阶段承诺减排目标，受到多方批评。

　　“毁灭性”声明破坏氛围

　　坎昆会议当天刚进入第二天，《京都议定书》工作组谈判即出现停滞，原因之一是日本代表连续在不同场合宣称“永远”不会就议定书第二阶段承诺减排目标。

　　《京都议定书》没有就2012年至2020年第二承诺期发达国家如何减排作出规定，就这个议题达成具有法律效力的协议，是坎昆会议主要议题之一。

　　由全球数以百计环境保护组织组成的“气候行动网络”发表声明说，日方在大会开幕当天即就《京都议定书》第一承诺期2012年到期后的减排发表“毁灭性”声明，破坏会议氛围。

　　“气候行动网络”说，日方“声称‘日本不会在任何情况或任何形势下就议定书设定减排目标’，实际上等于拒绝《京都议定书》第二承诺期”。

　　《京都议定书》以日本古城京都命名，1997年12月在京都《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会上通过。议定书强制要求发达国家减排，具有法律拘束力。

　　《议定书》面临“死亡威胁”

　　《京都议定书》第一承诺期减排目标是发达国家从整体上要在1990年排放基础上平均减排5.2％。发展中国家主张，第二承诺期应明确规定发达国家自2013年起的减排目标，而且应提高相关指标，因为全球变暖主要由发达国家引发。

　　然而，《京都议定书》眼下面临“死亡威胁”。日本和其他发达国家要求“终结”议定书，以一个新的减排框架协议取而代之，而且应当给新兴经济体设定减排目标。

　　这种主张显然违背应对气候变化“共同但有区别的责任”这一原则。

　　在去年哥本哈根会议上，日本等部分发达国家就企图否定和废弃《京都议定书》，但大会最终达成的《哥本哈根协议》未能如其所愿。

　　11月30日坎昆会议全会上，日本代表再度表示，大会“应追求一个单一的法律协议”，强调“长期合作行动”工作组谈判，主张放弃《京都议定书》工作组谈判。

　　日本受到与会代表抨击

　　日本这种态度和言论受到许多与会代表抨击。

　　玻利维亚代表巴勃罗·索隆不点名指责说，发达国家未能完成《京都议定书》规定的减排义务，却打算终结议定书。

　　索隆说，他对坎昆会议头两天形势“深感忧虑”，“我们在这里就一项有人首先不会遵守的法律展开谈判”。

　　“77国集团和中国”发言人、也门代表阿卜杜拉·阿萨德说，延续《京都议定书》是以往谈判“既有决议”，在第一承诺期到期后的任何空白将产生“严重后果”，不但损及谈判进程，更将危及“地球母亲”。