《昆明市环境保护与生态建设“十二五”规划（听证稿）》（简称《规划》）将于下周四在市环保局举行听证。《规划》提出：“十二五”期间将按照分区控制、分类指导原则，开展环境保护和生态建设，在自然保护区、水源保护区的核心区域等生态环境重点区域严格保护，禁止一切开发建设活动。同时，轻型汽油车明年7月执行国Ⅳ排放标准，市中心空气污染压力较大区域道路限行，“黄标车”将逐步采取二环内限行措施。

　　“黄标车”二环内逐步限行

　　《规划》提出，新车逐步实施严格的机动车排放标准。轿车等小于3.5吨的轻型汽油车于2011年7月1日起执行国Ⅳ标准；重型柴油车分别于2011年1月1日和2013年1月1日执行国 Ⅳ和国Ⅴ标准； 重型汽油车分别于2010年7月1日和2013年7月1日执行国Ⅲ和国Ⅳ标准。

　　加强对公交车、出租车等高频率使用车型的监管，强制将其改造为燃气或双燃料汽车；推进清洁动力汽车，以管道天然气工程为依托，全市配套建立40座CNG加气站，确保 2015年80%的出租车和公交车等高频使用车型燃用天然气。优先发展城市公共交通，限制和减少机动车使用；继续推进环保分类标志工作，市中心空气污染压力较大区域道路限行，逐步对黄色标志的高污染车辆采取二环内限行措施。

　　环境保护和生态建设实施分区控制

　　“十二五”期间，环保部门将以昆明重点流域和重点区域治理为突破口，着力解决关系民生、影响突出的环境问题，实现城市环境质量的改善和提升；实施分区控制、分类指导，开展环境保护和生态建设。在自然保护区、水源保护区的核心区域等生态环境重点区域严格保护，禁止一切开发建设活动；在其他生态环境状况较好且生态环境敏感的区域，重点开展生态环境保护，限制生态环境影响较大的开发建设活动；在开发强度大、环境容量不足或已经产生较为突出环境问题的区域，限制加重或恶化已有生态环境问题的经济产业发展，开展重点生态环境治理；在其他区域，在调整优化产业发展的同时维护生态环境质量。

　　滇池流域内原则上不再布局新工业项目

　　在循环经济与产业结构调整方面，《规划》提出加大高新技术产业在第二产业中的比重，全面升级第三产业，提高第三产业产值。“十二五”期间，滇池流域内除产业集聚区外，原则上不再布局新的工业项目，原有工业企业要逐步搬迁。同时，要制定严格的工业耗水标准，对于新建、改建、扩建的工业项目实行严格的用水管理，禁止超标准的高耗水型企业进入昆明。通过结构减排、工程减排和管理减排，使主要水污染物排放量得到有效控制，水环境质量得到显著改善。滇池水质恶化的趋势得到根本控制，部分水质指标有明显改善。

　　昆明还将在噪声达标区内开展“宁静小区”创建活动，争取在2015年之前，将全市的住宅小区全部建成“宁静小区”。同时在全市开展25度以上坡耕地的退耕还林工作，按照“四退三还一护”要求进一步实施湿地建设与生态恢复。

　　《规划》将于12月9日在市环保局举行听证，年满18周岁的公民均可报名参加听证会。12月2日前，市民可采用信函、传真或网上报名方式参与听证会，报名信函寄至昆明市环保局（邮政编码：650032），并请在信封上注明“听证报名”字样；报名传真0871-4145782；网上报名请登录昆明市环保局网站（网址：www.kmepb.gov.cn），下载并填写报名表 。

　　记者 张锦（昆明日报）<