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危房办公抽中华背后的预算软约束

http://www.sina.com.cn  2010年12月02日14:00  新闻晚报

  日前,安徽省阜阳市太和县一些网民在网上曝光该县三塔镇党政领导在危房办公,有网民质疑该镇领导的“清贫”是在作秀。 “每月光吃喝就要花费好几万”,一些网友称其经常看到镇里领导干部抽的香烟大多是“中华”或“苏烟”。据悉,当地纪检部门将介入调查处理此事。 (12月1日《现代快报》)

  公款消费名贵香烟不仅造成腐败浪费,加重纳税人负担,而且污染社会风气。当地纪检部门介入查处下属乡镇领导抽中华烟,其应对网络曝光的态度值得肯定。笔者期待,相关部门能尽快查清真相,看看镇干部 “有钱吃喝没钱建房”背后到底隐藏着什么。事实上,公务开支中本来就没有烟草消费支出项目。如果公共钱袋的袋口不扎紧,烟草消费潜规则将很难打破。在我看来,公款买烟背后的利益潜规则与艰难的控烟语境,比查处公款买烟本身更值得关注与反思。

  个人掏腰包抽烟或许不便干预,但对于政府机关吸烟现象与烟草消费腐败潜规则,理应要制止。我认为,要真正禁止公款烟草消费腐败,关键在完善监督问责机制,加强财政预算约束。不仅是公款买烟,公款吃喝、公款旅游、公车消费都是一个道理。正如经济学者焦建国所言,“在一定意义上,所有的腐败都是财政的腐败,没有严格控制的职务消费就成为腐败的渊薮。要让官员们自律起来的根本方法就是让预算软约束硬起来。 ”(读者 胡艺)

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