中广网成都12月2日消息（记者 贾立梁）记者今日从成都市人民政府新闻办公室获悉，成都市日前正式印发了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。 《建议》确定了“十二五”时期成都经济社会发展的指导思想、基本要求、目标任务和重大举措，对未来五年和更长一个时期成都经济社会发展具有重要的指导性意义。市发改委今起开展“走成都科学发展之路——我为‘十二五’规划建言献策”主题活动，倾听社会各界对《建议》的意见。

　　十二五成都主要发展目标：经济总量上万亿台阶

　　《建议》提出：按照建设世界现代田园城市“三步走”战略步骤，今后五年，要通过全市人民的共同努力，建成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市。具体目标是：一是综合经济实力显著增强。经济总量迈上万亿元台阶，人均地区生产总值达到上万美元，财政收入稳步增长，综合竞争力领先中西部城市，对全省、全国经济发展的贡献明显提高；二是结构调整取得明显成效。新型工业化、新型城镇化、农业现代化水平显著提高，城乡区域发展更加协调。现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业实现跨越式发展，现代产业体系基本形成，“两枢纽三中心”地位显著提升。科技创新能力显著提升，经济增长的科技含量明显提高；三是城乡社会建设全面进步。城乡一体的现代教育体系初步形成，高水平发展义务教育，高标准普及学前和高中阶段教育，实现免费中等职业教育。覆盖城乡的基本医疗制度不断完善，人民群众健康水平不断提高。文化、体育事业加快发展，人民群众的精神文化生活更加丰富。民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。社会管理制度更加完善，社会更加和谐稳定；四是人民生活水平大幅提高。基本实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。城乡就业持续增长，基本实现充分就业，动态消除“零就业家庭”。社会保障覆盖面不断扩大，实现人人享有社会保障，保障水平不断提高。城乡居民收入差距进一步缩小；五是人居环境质量显著提升。新型城乡形态初步成形，城乡环境更加优美，功能更加完善，居民生活更加便利。生态环境不断改善，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放量明显下降，主要污染物排放有效控制，江河水质、大气质量明显提高，绿地率、森林覆盖率进一步扩大。城市品质全面提升；六是改革开放取得重大突破。统筹城乡发展的行政管理体制、市场经济体制、社会管理体制等重点领域和关键环节改革取得新突破，科学发展的体制机制不断完善。对外开放的广度和深度不断拓展，基本形成多层次对外开放格局，初步建成内陆开放型经济战略高地。

　　改善民生：重点做好六大方面工作

　　一是千方百计扩大城乡就业。着力促进高校毕业生、退役军人、城乡就业困难群众等重点人群实现就业，动态消除“零就业家庭”；二是提高城乡社会保障水平。努力实现人人享受基本养老保险，逐步缩小城乡居民与城镇职工养老保险差异，逐步缩小基本医疗保险不同类型和档次的差别，扩大基本医疗保险制度的受益面，逐步实现同一区（市）县城乡居民最低生活标准和“三无”人员供养标准统一；三是合理调整收入分配关系。努力提高职工劳动报酬在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。逐步提高最低工资标准，积极创造条件增加居民财产性收入，逐步扩大中等收入群体；四是提高人民群众健康水平。完善城乡一体的公共卫生和基本医疗三级网络服务体系。促进基本公共卫生和基本医疗服务均等化。加强食品、药品、餐饮卫生等监管，建立食品质量安全追溯体系和社会监督体系，创建“放心食品城”。大力发展体育事业，大力推进运动成都活动，广泛开展全民健身运动，提高城乡居民的身体素质。加强竞技体育队伍建设，提高竞技体育运动水平；五是全面做好人口工作。优化人口结构，提高出生人口素质，引导人口有序流动，促进人口合理分布。六是加强和创新社会管理。进一步完善安全生产、公共卫生、食品药品安全、事故灾害、社会安全等突发公共事件预警和应急处置机制。加强重点地区社会治安综合治理，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。

　　《建议》明确，要以深入推进文化体制改革、全面繁荣文化事业、大力发展文化产业为重点，推动社会主义文化大发展大繁荣。在深入推进统筹城乡综合配套改革方面，意见还确定了深入推进规范化服务型政府建设、建立覆盖城乡的公共财政体系、大力发展非公有制经济、扎实推进农村工作“四大基础工程”、创新农业农村投融资机制、加快社会事业体制改革等重点。

　　四种方式，市民今起可提意见和建议

　　市发改委有关负责人表示，市发改委目前正在深入学习贯彻市委十一届八次全体会议精神，按照市委、市政府统一部署，组织力量编制“十二五”规划《纲要》。为增强规划的科学性和可操作性，让广大人民群众积极参与到规划的编制过程中，使规划更能集中民智、体现民意、贴近民生，市发改委决定开展主题为“走成都科学发展之路——我为‘十二五’规划建言献策”主题活动，并在成都市发展和改革委员会网站（http://www.cddrc.gov.cn）上开辟“十二五”建言献策专栏。欢迎社会各界围绕成都“十二五”时期经济社会发展战略、加快转变发展方式、调整经济结构、加快社会建设、保护生态环境、深化改革开放、改善保障民生等相关问题，畅所欲言，多提好的意见和建议。市发改委成都市“十二五”规划编制工作领导小组办公室将组织专人对市民意见进行认真研究、认真吸纳，体现到“十二五”规划纲要和相关重点专项规划中。

　　有关建议和意见可以发送电子邮件、信函和电话、传真、留言四种方式提交。电子邮箱：cdsfgwqyc@163.com；通讯地址：成都市青羊区人民西路2号成都市发展和改革委员会区域经济合作处（邮编：610012）；联系电话：028-86267396（86267281）；传真：028-86262281，有关意见和建议还可以在市发改委网站的“建言献策”专栏留言。