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公权是否滥用 期待答案?

http://www.sina.com.cn  2010年12月03日00:00  兰州晚报

 稿件来源:

  据新华社电2日,“兰州网民王鹏举报马晶晶被宁夏警方跨省刑拘”事件再次成为舆论关注的焦点。

  尽管今天零时许宁夏吴忠市市委、市政府已决定纠正利通区公安分局跨省刑事拘留王鹏错案,并对相关责任人予以免职及进一步调查。但一些公众认为,本案是否存在公权滥用及马晶晶考公务员有没有舞弊行为等疑问还有待于破解。

  将自诉案件当作公诉案件:程序错 一切错

  “吴忠警方把一件小事变成大事,把一件民事案件变成刑事案件,把一件刑事自诉案件变成公诉案件,把一件没有管辖权的案件变成有管辖权的案件。”王鹏在接受记者采访时说。

  “办案部门将本应自诉的案件当作公诉案件办理。程序错,一切错。”吴忠市公安局新闻发言人、副局长吴海波2日接受记者采访时说,按照刑法规定,涉嫌诽谤罪的案件属于刑事自诉案件,应在当事人提出诉讼后,由法院来管辖。除非危害社会秩序和国家利益,不能按照公诉程序对待。

  宁夏政法部门一位不愿具名人士说,发生这样的错案,反映出办理这起案件的执法人员执法水平低,对法律理解不到位。利通分局的两位主要负责人被免职,就说明了这一问题。然而,更大的质疑在于,马晶晶是否利用其母亲为吴忠市政协主席和父亲是自治区扶贫办副主任的影响,公权私用?

  对于舆论的质疑,吴海波回应说,从目前的情况看,在办案过程中,公安机关不存在公权滥用的问题,没有受到来自其他方面的压力,公安机关是在独立办案。

  甘肃省律师协会副会长尚伦生、甘肃天马律师事务所主任韩大成认为,官员利用手中权力为子女谋私利行为时有发生,包括福建南屏财政局“量身定做”招聘行为,如今这起“跨省抓人”案件虽然得到了纠正,但仍需予以关注。

  据了解,吴忠市有关部门2日紧急启动调查程序,就执法人员是否存在违法违纪问题、是否存在刑讯逼供展开调查。吴海波说,相信调查组将尽快查清问题,向社会及时公布结果。

  “我希望我的错案纠正能够推动中国的法治进程。司法机关能够忠于法律、事实,忠于自己的职权,在办理案件过程中不要受到外力因素的影响。”王鹏说。

  马晶晶考公务员:脱颖而出的是背景还是成绩?

  此次事件中,原本大学成绩一般的马晶晶,为何能从400多人竞争的公务员岗位招考中以第一名的成绩脱颖而出?

  宁夏人力资源和社会保障厅公务员局局长刘智谋介绍说,举报马晶晶考试舞弊实际上从2007年9月就开始了,公务员局等有关部门曾多次对此进行调查,认为举报与事实不符,并于今年5月在网上公开发表了声明。

  对于“高官父母帮助马晶晶在公务员考试中胜出”的说法,刘智谋说,公务员考试程序很严格,《行政能力测试》答题卡由光电阅读机进行初阅和复阅两次评阅成绩。考察应试者阅读理解、分析判断等能力的“申论”考卷,经扫描后生成图像文件储存在计算机里,然后通过软件程序隐藏考生个人信息,自动对考卷按小题进行切割,加保密号。马晶晶的考卷至少由6个老师在隐藏考生个人信息的情况下阅卷评分,最后的成绩是电脑自动汇总生成,解保密号后在宁夏人事网公布。

  刘智谋介绍,2007年公务员考试面试考官的抽调结构是“5+2”,也就是说有两个考官来自招考单位,另外5名考官是从几百人的考官库中随机抽取的。参与面试的所有考官在考试前一天下午抽出,考试当天这些考官七点半之前到考场,在考点再进行一次抽签确定去哪个考场,所以考生没法知道自己考场的考官是谁,也就没法和考官打招呼。

  刘智谋说,马晶晶的考卷并非网上所说的还有三分之一没完成,我们还保留着“申论”考卷扫描下来的电子照片和复印件。

  对于网上说“马晶晶10多门功课不及格、不可能公务员考试考出第一的好成绩”的说法,兰州大学文学院一名熟悉两人情况的老师说,王鹏和马晶晶都修够了学分,达到了学校的要求,正常毕业。其中王鹏成绩良好,马晶晶成绩合格,马晶晶确实存在一些课程不及格补考的情况。

  2日下午,记者提出要调阅马晶晶的在校成绩档案。但兰州大学明确表示,学生在离开学校后,因涉及个人隐私,只有国家机关依法调取或个人提出申请两种情况下,才可以调阅成绩档案。

  王鹏父亲王志昌电话接受记者采访时说:“王鹏的事情对我们的伤害很大。现在吴忠市已经拿出一些纠正措施,我们很高兴,觉得比较公正。但是,下一步还应当对用公权力直接干预办案的人进行调查处理;有关机关应当对王鹏进行公开赔礼道歉和赔偿。希望有关部门对于马晶晶公务员考试的疑点能继续调查下去,以便给王鹏、马晶晶两人各自一个清白和公平,也还‘公务员考试’一个清白。”

  据记者了解,马晶晶2007年参加宁夏公务员考试的成绩为:行政能力测试138分,“申论”140分,少数民族加分10分,笔试总成绩288分,为该报考职位笔试第一名。马晶晶的面试成绩为108.48分,是报考该职位面试成绩第一名。

  新华时评

  查清王鹏错案背后的种种

  据新华社电 在媒体的密集关注下,宁夏吴忠市市委、市政府2日决定纠正利通区公安分局跨省刑拘王鹏错案,解除对王鹏的刑事拘留。然而,这起事件远不能就此画上句号,必须以更大的决心和力度对其背后的种种予以彻查。

  作为执法者,利通区公安分局的领导和民警不可能不知道诽谤罪的常识。同时,2009年公安部曾专门下发“关于严格依法办理侮辱诽谤案件的通知”,提醒各公安机关,“如果将群众的批评、牢骚以及一些偏激言论视作侮辱、诽谤,使用刑罚或治安处罚的方式解决,不仅于法无据,而且可能激化矛盾”。

  重重教训和规定之下,利通区公安分局仍然重蹈覆辙,令人匪夷所思。例如案发地明明在宁夏银川,远赴甘肃办案抓人的却是与此无直接关系的吴忠市公安局利通区分局,而被举报人的母亲“正好”在吴忠市担任主要领导。

  从彭水诗案到王鹏错案,归根到底,源自一些地方政府违法行政和个别领导干部对司法权力的滥用,使公安司法机关沦为权贵的“家丁”、维护私利的“打手”和压制群众意见的“噤声器”。司法机关是维护和保障社会公平正义的最后一道防线。王鹏错案中,到底有没有公权私用、司法腐败,到底谁该为公安机关的乱执法负责,我们期待下一步的答案。

留言板电话:010-82612286

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