自2011年1月1日起，我省将实行“零成本”注册，即对注册登记民营企业、个体工商户以及变更注册登记的，免收登记类、证照类行政事业性收费，减免的费用，由省、市、县三级财政纳入预算安排。这是日前我省为全面提升民营经济总量、质量和效益出台的利好政策。

　　本报记者 杨琨

　　总体目标

　　“十二五”末全省GDP民营经济占七成

　　我省于日前出台的《河北省人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》中明确，到“十二五”末，民营经济增加值在2010年基础上翻一番以上，年均增速力争达15%左右，占全省生产总值的比重力争达到70%以上，上缴税金占全部财政收入的比重达到65%以上，固定资产投资占全社会固定资产投资的比重达到65%以上，民营经济从业人员占全社会二三产业从业人员的比重达到70%以上，培育形成年营业收入50亿元以上的民营企业（集团）100个以上，其中年营业收入100-500亿元的民营企业（集团）50个以上，年营业收入1000亿元以上的民营企业（集团）力争5个以上。

　　开放领域

　　民间资本“非禁即入”

　　《意见》规定，除国家明令禁止的外，所有领域一律对民间资本开放，支持民间资本进入交通、水利、电力、石油、天然气、电信、土地整治和矿产资源勘探开发、市政公用事业、政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业等行业和领域，鼓励民营企业参与国有企业改革。市场准入标准和优惠扶持政策对所有经济主体公开透明，不得对民间资本设置附加条件。

　　注册成本

　　明年起免收登记费、证照费

　　我省将实行“零成本”注册，对注册登记民营企业、个体工商户以及变更注册登记的，自2011年1月1日起，免收登记类、证照类行政事业性收费，减免的费用由省、市、县三级财政纳入预算安排。

　　注册资本可“分期付款”

　　申请注册公司的，允许股东分期缴纳出资，首期出资达到注册资本的20%即可登记。允许股东以实物、知识产权、土地使用权、股权等作价出资设立公司，其出资比例可占注册资本总额的70%。允许村民委员会、有投资能力的居民委员会、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社投资作股东。

　　可将住宅登记为经营场所

　　《意见》中还规定，除法律、法规对经营场所有特殊规定的行业外，经有利害关系的业主同意，可将住宅登记为经营场所。对从事商品经营活动，确实无法提交产权证明的，属城镇房屋的提交竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可复印件，属农村房屋的提交经营场所所在地村委会出具的相关证明，即可办理登记注册手续。

　　人才培训

　　从业人员实行全员轮训

　　到2015年，全省建成100个省级民营企业人才培训基地，对民营企业从业人员进行全员轮训。实施百千万民营企业经营管理人才培训工程，每年选送100名民营企业家到高等院校进行系统进修培训，对1000名规模以上民营企业高级管理人才进行短期集中培训，对10000名小企业经营管理者进行专题培训。

　　扶持奖励

　　中小企业发债可获财政贴息

　　我省支持民间资本参与发起设立村镇银行、小额贷款公司和典当、拍卖等融资服务机构。积极推动中小企业发行集合债券、集合中期票据、集合信托计划、集合短期融资券等，由省、市级财政在债券、票据、信托计划、融资券存续期内，视财力情况给予1%的财政贴息。

　　上市成功最高奖150万

　　对具备上市条件的民营企业进行重点培育，拟上市企业申报材料经中国证监会受理后，当地政府给予一次性补助50万元，企业成功上市后一次性奖励100-150万元。

　　获得“中国名牌”奖50万

　　对获得中国名牌产品、中国驰名商标的，由省政府给予50万元奖励；对获得河北省名牌产品（含服务名牌）、河北省著名商标、河北中小企业名牌产品的，由所在地设区市政府给予10万元奖励。每年评选1000家河北省诚信守法企业，由当地政府给予1万元奖励，并向社会公布。

　　权益保障

　　刁难民营企业者严处

　　今后，凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目一律取消，凡不在国家和省规定的收费目录内的行政事业性收费项目一律停收。不得强迫订购书刊、乱拉赞助，取消一切摊派，严肃查处乱收费。

　　严格控制各类评比考核，开展评比考核检查的，须报同级民营经济领导小组办公室审核批准。各设区市、县（市、区）政府要明确民营企业投诉受理机构，对不作为、乱作为或刁难民营企业的行为，一经查实依法依纪严肃处理。