□专题撰文 信息时报记者 田桂丹

　　由于2007年颁布的办法即将到期，昨日记者从广州国土房管局了解到，新版《广州市城市廉租住房保障制度实施办法（征求意见稿）》（下简称《廉租房办法》）即将正式公布。据悉，廉租房保障政策共分两种方式，租住政府提供的廉租房，和领钱自己到市场上租房。这两种方式在新版中都有所变化。

　　针对“拿房”族，准入标准放宽，有自主产权的，只要家庭人均住房建筑面积低于政府公布的标准，也可申请廉租房。而申请廉租房的住户，或可不再由政府指定住房，也可申请意向登记，获得自主选房的机会。

　　针对“领钱”族，廉租房货币补贴标准，由原居住面积每平方米23元，调整为建筑面积每平方米20元，假设张先生一家三口，原先全家可领取的租赁补贴为10×3×23=690元；现在全家可领取的租赁补贴为15×3×20=900元，多出210元；新的办法并首次提出，按户籍增设货币补贴区域系数，系数最高的区为越秀、荔湾、海珠、天河区，为1.2；系数最低的区为南沙，系数为0.65。也就是说，如果张先生一家户籍在系数为1.2的四区，领到的补贴将更多。

　　廉租房新政

　　“拿房”廉租户

　　准入条件放宽

　　家庭年收9600元可申请

　　此次办法中申请廉租房的准入条件都有所放宽，包括家庭人均月可支配收入由原先的640元提高到800元，家庭年可支配收入从原先的7680元提高到9600元；人均住房面积由原先的居住面积10平方米，调整为建筑面积15平方米，基本未变；人均资产净值限额由原先的7平方米提高到9平方米。

　　在原先的保障房办法中，申请廉租房的家庭，必须是无自有产权房的。但在近几年实际操作中，广州市老城区存在部分申请保障房家庭，拥有祖屋的一定产权比例。比如，有的祖屋可能只有100平方米左右，但申请人因为继承关系拥有了其中可能只有1/16的产权，实际面积很小。此次办法就取消了要求申请人“无自有产权房”的规定，只要求家庭人均住房建筑面积低于政府公布的标准。

　　保障力度加大

　　“三无”人员免收租金

　　此前，符合实物配租的家庭包括经民政部门核定的低保家庭、低收入困难家庭或市总工会核定的特困职工家庭且符合廉租住房保障条件的；符合廉租住房保障条件的烈士遗属、优抚对象、移交政府安置的军队离退休或离职人员、转业复员军人、孤老、三级以上（含三级）残疾人等家庭。

　　此次还增设了市住房保障办确定和公布的其他符合廉租住房保障条件的保障对象。据了解，由于拆迁等方面原因，有部分市民也需要租住廉租房才能有瓦安身，但此前廉租房管理办法中并未将其纳入其中。

　　除此，此次还首次增加了免收租金标准，《广州市城镇居民最低生活保障金领取证》保障对象类别注明属于“三无”人员的，可免收租金。

　　房源更人性

　　由指定廉租房变可自己选房

　　在新办法中，对廉租房配租程序也有所修改。此前租廉租房是在街道办等申请后，根据评分进行电脑摇珠排序，安排到房源去居住，申请人没有选择小区的自主权。但今后，在按轮侯顺序发出《实物配租轮候通知书》后，将公布实物配租的房源情况。

　　在获悉房源情况后，实物配租轮候家庭根据公布的房源情况进行实物配租意向登记；住房保障部门对已进行实物配租意向登记的轮候家庭进行资格复核；经复核符合实物配租条件的轮候家庭按评分高低和适配房源数量确定取得配房资格家庭，由电脑系统按家庭人口和应配单元户型进行自动配房。

　　另外，此次在廉租房租住细节上更加人性化。无法腾退廉租住房的家庭，符合申请公共租赁住房条件的，可按公共租赁住房租金标准承租原租住的廉租住房；符合申购经济适用住房条件的，经市住房保障办批准，可按经济适用住房价格购买原租住的廉租住房。

　　“领钱”廉租户

　　货币补贴增加

　　按建筑面积算 每人多领几十块

　　除了租住政府提供的廉租房外，廉租房保障还包括符合条件的市民，领取货币补贴后自己到市场上租住房屋。据新办法，租赁补贴计算公式为：租赁补贴=（人均保障建筑面积标准-人均现有建筑面积）×家庭人口×补贴标准×补贴系数×区域系数。

　　其中，补贴发放的计算口径由居住面积改为建筑面积。原先的补贴标准是按居住面积每平方米23元，新办法改为建筑面积每平方米20元。改动后标准实际上是提高还是降低了呢？据业界人士介绍，多层没电梯的楼房，一般使用面积是建筑面积的75%，按照新标准实际上市民可领取到的钱是变多了。比如，一个建筑面积10平方米的房子，每月按新标准可领取200元租赁补贴；按居住面积计算约为7.5平方米，每月按旧标准可领取172.5元租赁补贴。

　　而假设张先生一家三口，无自有产权房，在不计算系数变化的情况下：原先全家可领取的租赁补贴为10×3×23=690元；现在全家可领取的租赁补贴为15×3×20=900元，多出210元。

　　此外，原廉租房租赁补贴的领取标准中，人均保障居住面积标准为可领取租赁补贴的双特困家庭为14平方米，其余廉租住房保障家庭为10平方米；新办法将其统一提高到15平方米。

　　户籍不同钱有别

　　越秀荔湾海珠天河多领两成

　　新办法对货币租赁补贴的系数也有所提高，原先补贴系数最高为1，现在最高可达到1.4。新办法还首次提出了区域系数：户籍地为越秀、荔湾、海珠、天河区的保障对象，按补贴标准的120%计发补贴，区域系数为1.2；户籍地为白云区的保障对象，按补贴标准的100%计发补贴，区域系数为1；户籍地为黄埔、番禺区的保障对象，按补贴标准的80%计发补贴，区域系数为0.8；户籍地为萝岗、花都区的保障对象，按补贴标准的70%计发补贴，区域系数为0.7；户籍地为南沙区的保障对象，按补贴标准的65%计发补贴，区域系数为0.65。

　　发钱方式有变

　　由发钱给房东变也可给廉租户

　　目前广州市租赁补贴，主要是由政府直接发放到房东手中。据了解，这一发放方式主要是考虑直接发放给保障对象可能会被挪做他用。但此次新办法却提出，要增加向保障对象直接发放的方式。

　　向房屋出租人发放是指保障对象承租房屋后，市住房保障办将租赁补贴按月存入房屋出租人名下的银行账号。申请人与房屋出租人议定的房屋租金超过核定的租赁补贴标准的，超出部分由保障对象自行承担；低于核定的租赁补贴标准的，按照实际发生金额发放租赁补贴。

　　向保障对象直接发放是指市住房保障办按月将租赁补贴存入申请人名下的银行账号。

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