广州市目前实施的经适房和廉租房管理办法，于2007年12月18日开始试行。如今，3年试行期已届满。昨日，记者从广州市国土房管局获悉，新版经适房和廉租房管理办法（征求意见稿）即将出台征求民意。与旧办法相比，新版办法在产权、收入等准入条件上更加放宽，在加分扣分等管理程序上更加细化严谨。其中，申购家庭的人均年可支配收入由原先的18287元提高到22080元，提高了3793元；而曾享受过房改房等住房优惠的家庭也被允许申购经适房了，但其核准购买的经适房面积须以70平方米减去以住房优惠购买的房屋面积。 专题撰文 信息时报记者 田桂丹（除署名外）

　　近年来，广州市投入了大量的人力财力进行保障房建设。但据了解，保障房建设往往会遇到因征地拆迁等难题，建设进度受阻。广州市今年的建设任务达300万平方米，为历年之最。但其中的黄埔区大沙东项目和白云区龙归城项目，前期拆迁征地并不太顺利，需要区级政府协助解决。

　　住房保障纳入政绩考核

　　此次新版办法增设条文规定，市、区人民政府对本行政区域廉租住房保障工作负总责，实行目标责任制管理，有关工作情况纳入市、区人民政府的绩效考核范围。各区政府应当设立区、街（镇）两级住房保障办事机构，配备专职工作人员，承担住房保障的事务性工作，相关工作经费纳入本级财政预算。

　　重大疾病转移产权

　　审批后可申请保障房

　　据悉，在其他条件都满足保障房居住标准情况下，此次办法对“申请之日前5年内不能发生产权转移”条文，作出适度松绑。新办法规定，申请家庭因重大疾病等原因造成经济条件特别困难，在申请之日前5年内房产产权转移的（不含转移给直系亲属及兄弟姐妹的情况），应提供二级以上（含二级）医院专科医生明确诊断等相关证明材料，经市住房保障办审核批准后可以申请廉租住房和经济适用房保障。

　　加扣分标准

　　新增三加分方式最多加10分

　　属三级以下残疾人家庭、离婚和丧偶带未成年子女的，每户加5分。

　　申请人或共同申请的家庭成员年满50周岁的，每户加10分。

　　城市"三旧改造"、河涌整治等城市重点工程项目中符合申请条件，并已签订拆迁协议的被拆迁户，每户加10分。

　　申请人夫妇的父母及子女有两套自有产权住房的，扣10分，每多一套自有住房的，再扣10分，依此类推。

　　申请人夫妇的父母及子女有一套自有产权住房，另有一套占有部分产权份额住房或两套均为部分产权份额住房的，扣5分。

　　单套自有产权住房建筑面积超过150平方米的视作两套住房。

　　申请人及共同申请的家庭成员在审批或轮候期间房产产权转移的，扣10分。

　　已买房改房

　　扣减相应面积

　　按规定，取得申购资格的申请人家庭可购买一套经济适用住房，核准购买经济适用住房标准为建筑面积70平方米以下；超出核准购买的部分须按同地段同类普通商品住房价格购买。比如，广州市今年首批经适房——泽德花苑二期房价已最终确定：建筑面积70平方米以内的基准房价为3740.46元/平方米，超出70平方米部分的市场价为8300元/平方米，核定基准房价往往比市场房价要低近半。

　　新办法首次提出，原已享受购房优惠政策的申请人家庭，其核准购买经济适用住房建筑面积应扣减以购房优惠政策购买的房屋的建筑面积。也就是说，如果某市民家已通过房改房等住房优惠政策购买了一套30平方米的房子，但现在又符合经适房申购条件，那么在购经适房时以成本价购买的面积，只能为40平方米。

　　产权转移分两种情况对待

　　新办法规定，购得经适房不满5年，因离婚析产需要转移房屋产权的，拟接受住房的家庭应当符合经济适用住房申请购买条件，持市住房保障办出具的有关证明，经房地产管理部门核准后，办理变更登记手续；变更登记后，原经济适用住房性质不变。

　　拟接受住房的家庭不符合经济适用住房申请购买条件的，由市住房保障办回购或安排取得经济适用住房购房资格的家庭购买，回购或购买的价格按原购房价格每年扣减1％计算，回购或购买后原经济适用住房性质不变。

　　中介禁租售5年内经适房

　　针对此前有地产中介代理出租未满5年经适房现象，此次新办法专门提出，房地产中介机构不得代理买卖、出租未取得完全产权的经济适用住房。房地产中介机构违反规定代理买卖、出租经济适用住房的，依法依规予以处理，并记入诚信档案。

　　专家解读

　　经适房急需收入线：22000元

　　对此新办法提出的经适房准入收入线变化，广州大学商学院、广州大学房地产研究所教授、所长陈琳表示，在此前他们课题组的调研走访中发现，标准提高的收入线都集中指向22000元左右，基本上能满足最迫切需要经适房的家庭需求。

　　此次广州市提高的收入线准入标准，基本和调研相吻合。此前的18287元年人均可支配收入标准，在实际操作上发现，随着广州市退休金的提高，往往很容易就被突破。比如，一家中有一个老人领取了2000元的退休金，就拉高了整家的平均数，但实际上这些家庭仍然是很困难的，无法靠市场力量去解决住房问题的。

　　陈琳还表示，此前广州市经适房是不允许有享受过房改房等政策的家庭，再购买经适房。但事实上，在他们进行的课题调研中，就曾发现过有的家庭只购买了19平方米的房改房，甚至只有9平方米。对于这部分而言，如果一刀切取消他们的购买资格，也不太好。新规定虽然要扣减已有住房面积，但至少给了这部分家庭一个购买经适房的机会。1分2分3分4分5分