有专家指出，公私幼儿园收费难以统一，缓解入园难的关键在于管理 IC

　　“幼儿入园难，难于考公务员；托儿费太贵，贵过大学收费。”这句将无奈展露无余的顺口溜在众多幼儿家长之间口口相传。日前，从全国学前教育工作电视电话会议上传出消息，我国将用学前教育三年行动计划来加快解决入园难的问题，对民办幼儿园给予多种形式的补助，使公办民办幼儿园收费大抵相当。尽管这是一个给幼儿家长减压的美好愿景，但昆明市不少家长、幼教工作者、教育专家仍有疑虑和担忧：民办幼儿园，需要扶持的不仅仅是资金，师资、待遇、教育信仰等都是比资金更急需解决的问题。

　　收费情况

　　“民”比“公”高出数倍

　　昆明部分私立幼儿园的学费每月超过800元，一些贵族幼儿园每月学费甚至近2000元。而公办幼儿园收费标准为：一级幼儿园150元/月、二级幼儿园110元/月、三级幼儿园90元/月、未评级幼儿园70元/月。

　　得知国家有意出台措施给民办幼儿园资金补贴，使民办幼儿园和公办幼儿园的收费标准大抵一致时，在和平村女人街经营美甲店的陈女士的第一反应是：“太好了，总算能减轻点我们的经济负担了。”不过她又表示，即使收费大抵相当，她也不会按学校性质而是根据学校到底能不能教娃娃知识去选择幼儿园。

　　陈女士是两年前从湖南来昆做生意的，那时孩子才3岁，她就把孩子送进了昆明大观路上的一家公办幼儿园。这家幼儿园环境挺好，饮食也不错，唯一让陈女士觉得不满意的是，这家幼儿园几乎没有什么学习安排，每天都带着娃娃做游戏、看电视。去年，她无意中翻看了现在的小学课本后，开始担心自己的孩子以后会跟不上进度，于是想方设法把孩子送进了前卫营附近的一家民办幼儿园插读中班，因为这家幼儿园会开设一些学习课程。“以前在公办幼儿园每个月花费是200多块钱，现在这家每个月的收费是500多块钱，价格虽然翻了一倍，但总体来说我还是满意的。”陈女士说，现在孩子已经学会了背诵诗歌、写简单的汉字、10以内的加减法等。尽管现在这家民办幼儿园的伙食没以前那家好，但陈女士认为，回家可以给孩子补伙食，“在幼儿园学不到什么东西，赶不上学习进度才是最严重的问题”。

　　每个月500多元的收费标准，其实在昆明市民办幼儿园中算是比较低的了。一些硬件配置稍好的私立幼儿园，除了常规教育外，还经常增添一些“特色教育”，使得其收费标准比公办幼儿园高出不少。目前，昆明主城区相当一部分私立幼儿园的学费每月超过800元，一些贵族幼儿园每月学费甚至近2000元。而昆明市发改委规定的公办幼儿园收费标准为：一级幼儿园150元/月、二级幼儿园110元/月、三级幼儿园90元/月、未评级幼儿园70元/月。因此，相对于公办幼儿园的这个收费标准来说，民办幼儿园高出了数倍。

　　园长建议

　　幼教补贴不给学校给家长

　　在有些国家，政府是把学前教育资金拨给待产母亲，然后由父母选择幼儿园，把这笔资金变相地交回给幼儿园。也就是说，如果幼儿园办得不够好，那么家长就不会把孩子送到这所幼儿园。

　　来自昆明市教育局的数据显示，为进一步加快并扶持民办教育的发展，到今年年底，昆明市民办学前教育在园(班)人数力争要达到90%以上，即九成幼儿要入读民办幼儿园。一方面，公办幼儿园收费标准低，但资源较少，仅能接纳一成幼儿入读；另一方面，民办幼儿园能接收九成幼儿，但收费标准过高，让不少家长经济上觉得有负担。这就是昆明市幼教事业所面临的矛盾。因此，当全国学前教育工作会上提出“加大对民办教育的资金扶持力度，让民办公办幼儿园收费大抵相当”时，不少家长、幼教事业工作者都觉得是个很好的消息。

　　“很多家长觉得私立幼儿园收费高，但他们并不知道我们的苦衷。公办幼儿园有政府的专项拨款资金扶持，但民办幼儿园需要自筹经费、自负盈亏，可以说，我们唯一的收入就是学费，这也决定了民办幼儿园必须以生养园。”在昆明市英才幼儿园陈园长看来，如果政府今后能给民办幼儿园一定的经费补贴是最好不过了，幼儿园也希望减轻点家长的压力。但陈园长同时表示，在其他一些国家，政府是把学前教育资金拨给待产母亲，然后由父母选择幼儿园，把这笔资金变相地交回给幼儿园。也就是说，如果幼儿园办得不够好，那么家长就不会把孩子送到这所幼儿园。这样一来，家长有了更多的选择权，而幼儿园之间也会争相提高更好的学前教育质量和服务，吸引更多的幼儿入园，形成行业的良性竞争与发展，最重要的是，如此一来学前教育就成为了真正意义上的公益教育。

　　专家观点

　　“收费统一”或不大可行

　　公办幼儿园盈利的目的性不强，收费总体来说比较低；但民办幼儿园投入的资金大多是需要收回的自有资金或贷款资金，建设成本高于公办幼儿园。成本不一却要统一收费标准，这对民办幼儿园来说是很不公平的。

　　云南省政协委员、多年从事教育工作的兰靖教授认为，尽管“公办民办幼儿园收费标准大抵一致”看起来不错，但实际上却不太可行。

　　他说，之前自己曾在网上看到媒体报道全国各地纷纷出现“天价收费幼儿园”的事件，这说明目前我国的学前教育资源还普遍存在数量不足、质量不高两大问题，因此国家政策是鼓励建立民办幼儿园。但兰靖认为，如果统一收费标准的话，反而是对民办幼儿园的一种打击和压制。“公办幼儿园是国家投资建设的幼儿园，在修建时就没有考虑要收回投资成本，因为其盈利的目的性不强，所以收费总体来说比较低；但民办幼儿园投入的资金大多是自有资金或贷款资金，这是需要收回的，尤其是贷款，除了偿还全额外还附加了利息，所以建设民办幼儿园的成本高于公办幼儿园。成本不一却要统一收费标准，这对民办幼儿园来说是很不公平的，这甚至会导致部分民办幼儿园无法生存。”兰靖认为，除非国家在给民办幼儿园资金补贴时，与公办幼儿园区分对待，不然，“统一收费标准”可能会在无形中影响民办幼教的发展。

　　兰靖认为，尽管要想实施公办和民办幼儿园统一收费标准比较困难，但如果政府分别出台针对公办、民办幼儿园的指导价范围，有区别地对待这两种幼儿园，有一个可以适当调整的收费范围，还是比较可行的。

　　有专家指出，中共中央政治局委员、国务委员刘延东12月1日在全国学前教育工作电视电话会议上的原话，只是说缴费大致相同，但媒体作了“公私同价”这样一个不完全准确的解释。在市场经济情况下，国家不可能要求私立幼儿园跟公立幼儿园要一样的收费，所以问题不在于价格，而在于管理。

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　　业界观察：降收费提师资应双管齐下

　　对于我国将采取一系列措施力促民办幼儿园与公办幼儿园收费一致，昆明市部分教育专家认为在具体操作上会有一些困难。昆明学院思想政治理论课教学科研部的王建华老师介绍，他之前和来自其他高校、青少年文化宫等单位的工作人员共同完成了由省教育厅科研资金资助的一项名为“昆明城区民办幼儿园课程及师资现状调查研究”的课题，通过对昆明城区的18所民办幼儿园的160名老师进行问卷调查后发现，从业资格、稳定的师资队伍、教育信仰等是昆明民办幼儿园面临的3大制约瓶颈。

　　“我们的调查显示，昆明民办幼儿园教师的从业资格存在很大问题，学前教育专业出身的教师仅占60％，还有21%的老师只有高中学历。而且教师流动性也很大，一半以上的老师换过两三所幼儿园，师资队伍不稳定。另外，专业能力也是制约民办幼教业发展的关键性因素。”王建华说，这些都是昆明民办教育亟待解决的问题。

　　和王建华共同参与此项研究的昆明学院学前教育系唐敏老师也表示，如果师资、教育信仰、待遇等问题不解决的话，即使民办幼儿园与公办幼儿园收费标准大体一致，发展还是会有差距的。“政府可以通过学前教育立法、加强对民办幼教机构的扶持和监督管理、严格实施幼儿教师资格认证制度等措施提高民办幼儿教师的社会地位和职业吸引力；其次，民办幼儿园的管理者要适应幼儿园发展的需要，高度重视教师队伍建设，建立健全激励机制，采取有效措施，鼓励教师提升业务能力和综合素质，促进教师的专业发展。”唐敏说，这些才是扶持民办教育真正该做的事。

　　生活新报 记者 李宣璇 毛翠